10月28日，應(yīng)邀來合肥參加“第六屆中國合肥高新技術(shù)項目與資本對接會”的國家發(fā)展改革委員會金融司金融處副處長劉健鈞透露，國家有關(guān)部門已經(jīng)制定了扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收政策，有望盡快出臺。
作為國家發(fā)改委等十部委發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》執(zhí)筆人之一，劉健鈞指出，風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資不僅是一種高風(fēng)險的投資行為，而且是一種權(quán)利義務(wù)不對等的投資行為。
所以，僅僅依靠市場去配置風(fēng)險創(chuàng)業(yè)資本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我國相關(guān)部門正在積極運作，為支持風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資提供一系列配套措施。
“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)目前面臨的一個大問題就是稅收雙重征收，我們借鑒英美一些國家的做法，已經(jīng)和財政部、國家稅務(wù)總局制定完成了適度的稅收扶持政策，現(xiàn)在這個方案正在有關(guān)部委的會簽總程序的過程中，可望盡快出臺。”
劉健鈞還透露，國家有關(guān)部門為了引導(dǎo)民間資本進(jìn)入風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資這一高風(fēng)險的投資，還將設(shè)立由政府出資的創(chuàng)業(yè)投資“引導(dǎo)基金”，“目的是通過政府的引導(dǎo)讓投資者嘗到甜頭，本著‘讓利于民’的原則。現(xiàn)在已經(jīng)跟財政部協(xié)商，準(zhǔn)備先出臺一個規(guī)范全國各級政府引導(dǎo)基金的指導(dǎo)意見，然后視情況在明年左右研究設(shè)立國家的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金�！�
在推動民間資本的進(jìn)入方面，國家發(fā)改委正在推動保監(jiān)會和證監(jiān)會，制定保險資金和證券公司投入創(chuàng)業(yè)投資的管理規(guī)定。此外，劉健鈞還指出，國家有關(guān)部門可能制定一個“特別的規(guī)定”，即今后創(chuàng)業(yè)投資公司可以向銀行進(jìn)行長期的借款。因為按照常規(guī)，信貸企業(yè)不得用作對企業(yè)的股權(quán)投資，銀行對創(chuàng)投企業(yè)的貸款支持很可能被銀監(jiān)會視為不合格。如果劉健鈞所推動的“特別的規(guī)定”能夠?qū)崿F(xiàn)，毫無疑問將很大程度解決風(fēng)險投資企業(yè)的融資問題。
在優(yōu)化風(fēng)險資本的推出機制方面，劉健鈞表示，相關(guān)部門也正在做出努力�！拔覀冋谕苿幼C監(jiān)會和深交所加快中小企業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新來拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道。此外，也正在推動國家外匯管理局，制定能夠允許國外資金自由進(jìn)出中國創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的一些相關(guān)的管理規(guī)定�！�
