國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不斷加大，但與此同時(shí)，一些地區(qū)尤其是部分大城市的房價(jià)卻呈現(xiàn)“逆勢上揚(yáng)”與“加速上漲”態(tài)勢，房價(jià)過高、漲幅較大的問題日趨明顯。作為與經(jīng)濟(jì)、社會、百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，當(dāng)前房地產(chǎn)市場中的過高房價(jià)、過高利潤、較大漲幅已引發(fā)各方高度關(guān)注，在引起百姓普遍質(zhì)疑的同時(shí)，更釋放出三大信息。
打造“健康”房市依然任重道遠(yuǎn)
11月初，財(cái)政部公布的一組數(shù)據(jù)無異于揭開房地產(chǎn)業(yè)問題的“冰山一角”：在對全國24個(gè)省份的39家房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，39家企業(yè)采取少計(jì)收入、多計(jì)成本等手段，瞞報(bào)利潤近半。個(gè)別企業(yè)實(shí)際利潤高達(dá)57%.而由“暴利”所牽出的房地產(chǎn)企業(yè)做假賬、偷漏稅、虛假信息等問題迅速成為“千夫所指”，激起社會普遍關(guān)注。
值得注意的是，無論是針對高漲的房價(jià)，還是房地產(chǎn)市場中的不健康因素，國家的調(diào)控與規(guī)范努力從未停止，但一些政策效應(yīng)卻沒有得到充分顯現(xiàn)，一些調(diào)控措施被不經(jīng)意地“軟化”。
央行14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.3萬億元，同比增長24.3%，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速進(jìn)一步提高。
更讓人深思的是，在中央政府堅(jiān)定不移的調(diào)控決心和房地產(chǎn)市場揮之不去的問題之間，地方政府的“執(zhí)行力”問題被清晰地置于臺前。
專家坦言，在房地產(chǎn)市場一直就存在著兩股力量的博弈：一方面是中央政府以穩(wěn)定房價(jià)漲幅為基調(diào)的調(diào)控措施越來越細(xì)、力度不斷加大；另一方面則是各地商品房價(jià)格持續(xù)上漲的沖動。而一些地方政府對房市調(diào)控政策“拆招卸力”的做法，事實(shí)上已成為推高房價(jià)的重要護(hù)佑力量。
“這種只重一時(shí)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益，對調(diào)控政策采取消極的、陽奉陰違的做法，不僅直接抑制了調(diào)控效應(yīng)的發(fā)揮，更嚴(yán)重影響到政策的威信和百姓的信心�！鄙鐣䦟W(xué)者鄭保衛(wèi)說。
“繁榮”背后隱憂重重
在部分城市房價(jià)數(shù)字“飄紅”的同時(shí)，專家警告說：無論是高漲的房價(jià)，還是房地產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，既非普通百姓之福，更非國家經(jīng)濟(jì)之福。在當(dāng)前看似“繁榮”的景象下，城市競爭力下降、影響城市化進(jìn)程等各種“明患”“隱憂”正逐一顯現(xiàn)，必須高度重視。
──高度集納的“信貸風(fēng)險(xiǎn)”。
國家某部委的一組調(diào)查數(shù)據(jù)表明，“大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)通過各種渠道獲得的銀行資金占其資產(chǎn)的70%以上”。而另一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前房地產(chǎn)貸款已占商業(yè)銀行新增貸款余額的20%左右。
在“惹眼”的數(shù)字背后，專家指出，開發(fā)商信貸和個(gè)人按揭所暗藏的信貸風(fēng)險(xiǎn)在“繁榮”期并不會顯現(xiàn)，因此決不能用“不良利率”來樂觀地推斷整體、長遠(yuǎn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。一旦房地產(chǎn)市場出現(xiàn)投機(jī)受遏、擠出泡沫的情況，所形成的不良貸款和金融風(fēng)險(xiǎn)將會急劇上升，應(yīng)引起足夠警惕。
──社會公正、百姓期待是不得不算的“大賬”。
“房價(jià)現(xiàn)在真是飛漲，去年西四環(huán)外的房子還五六千元一平方米，今年就漲到了七八千，真是買不起了！”北京市海淀區(qū)居民馮蕾說。
感嘆道出一個(gè)必須正視的社會問題：在房地產(chǎn)市場利潤高揚(yáng)、投機(jī)游戲盛行的同時(shí)，作為房價(jià)的最終承受者，普通百姓正被綁上高房價(jià)的“戰(zhàn)車”，或透支消費(fèi)，或望房興嘆，并由此生發(fā)出諸多不滿。
──對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“負(fù)效應(yīng)”不容忽視。
一方面，過高的房價(jià)必然導(dǎo)致城市的運(yùn)營成本、生活成本大幅攀升，進(jìn)而影響城市的整體競爭力，妨礙其可持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)中國社會科學(xué)院的調(diào)查，作為房價(jià)漲幅較快的城市，如深圳、杭州、上海、北京、廈門等，房價(jià)相對競爭力的“不協(xié)調(diào)”已經(jīng)顯現(xiàn)。
另一方面，“房地產(chǎn)市場的快速膨脹，使一些地方的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長對房地產(chǎn)的依賴增大，一旦房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期，將直接造成入不敷出的尷尬和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動的隱患�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣說。
專家特別指出，一個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展更主要地依賴于核心競爭力，由于紅火的房地產(chǎn)市場吸引了過多的社會財(cái)富與資金涌入，將對急需產(chǎn)業(yè)升級的裝備制造業(yè)等的資金需求形成擠壓，這種狀況對國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展絕非有利。
加大調(diào)控力度“如箭在弦”
在高漲的房價(jià)和百姓承受力之間，在中央的調(diào)控決心和現(xiàn)實(shí)之間，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度成為必然選擇，更有充足的政策空間。
在房地產(chǎn)交易秩序方面，來自權(quán)威部門的信息表明，由國家發(fā)展和改革委、建設(shè)部、工商總局聯(lián)合組織的整治行動正全面深入展開，對囤積房源、捂盤、哄抬房價(jià)等擾亂房地產(chǎn)市場行為的打擊力度將空前加大。
財(cái)稅政策上同樣留下足夠的期待。種種跡象表明，除交易環(huán)節(jié)的稅收政策將繼續(xù)得到嚴(yán)格執(zhí)行外，是否開征、何時(shí)開征“不動產(chǎn)稅”，正成為懸于房地產(chǎn)市場上的最大調(diào)控懸念。
中央黨校經(jīng)濟(jì)研究室主任周天勇等人表示，我國目前相關(guān)稅收調(diào)控政策基本集中在交易環(huán)節(jié)，在房屋持有環(huán)節(jié)則處于“零成本持有”。如開征不動產(chǎn)稅，將有效增加擁有多套房屋者的持有成本，對房地產(chǎn)投機(jī)行為形成“精準(zhǔn)打擊”。
“征收不動產(chǎn)稅已成為大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家通行、有效的做法，從我國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀來看，這一稅種的出臺應(yīng)該說只是時(shí)機(jī)問題�！币晃环治鋈耸空f。
