11月7日，《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》正式向社會發(fā)布。根據(jù)《政策》，京外人才可優(yōu)先辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》，銀行也將優(yōu)先對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)安排貸款。
個人技術(shù)轉(zhuǎn)讓免營業(yè)稅
《政策》規(guī)定，對單位和個人在北京市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。高等學(xué)校、科研機構(gòu)服務(wù)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)新辦文化創(chuàng)意企業(yè)，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅自獲利年度起2年內(nèi)免征，2年后按15%稅率征收。
將建版權(quán)國際交易中心
北京市發(fā)改委副主任劉志在解讀《政策》時說，北京還將從源頭保護文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，建立版權(quán)國際交易中心和北京版權(quán)資源信息中心，促進出版物、影視、音樂、美術(shù)等各類版權(quán)的交易，把北京建設(shè)成為全國的版權(quán)交易中心。
北京市委宣傳部副部長陳東在接受采訪時說，版權(quán)國際交易中心和北京版權(quán)資源信息中心是否是一個實體、一座樓或者是概念的集合，目前市政府還在做相關(guān)的研究。
企業(yè)申請專利政府買單
劉志表示，《政策》明確鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時申請、注冊相關(guān)專利。根據(jù)《政策》，文化創(chuàng)意企業(yè)申請專利的費用，可從市專利申請資助資金中給予支持。北京市設(shè)立數(shù)字著作權(quán)登記中心，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權(quán)，對屬于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的作品的著作權(quán)登記，政府給予資助。
政府設(shè)立兩個專項資金
劉志說，自2006年起，市政府將每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以扶持。
同時，市政府還將設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，規(guī)模為5億元，分3年投入。主要是支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)等公共設(shè)施工程。
四合院可做創(chuàng)意工作室
《政策》鼓勵盤活存量房地資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。今后從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個人工作室、畫室、設(shè)計室可以在四合院、工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等地“圈地”辦公。
優(yōu)秀創(chuàng)意人才優(yōu)先進京
劉志說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才將受到各種獎勵和優(yōu)惠，京外人才可優(yōu)先辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》。政府還將設(shè)立文化創(chuàng)意獎，對突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。此外，根據(jù)《政策》，教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓(xùn)、海外專家和大學(xué)生來京研習(xí)予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進國外專家、留學(xué)人員或建立博士后科研工作站給予立項、經(jīng)費資助等方面的支持。
政府優(yōu)先采購創(chuàng)意產(chǎn)品
據(jù)劉志介紹，根據(jù)《政策》，政府將擴大對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購范圍。凡納入北京市預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，在采購文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)時，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
■背景
據(jù)北京市發(fā)改委副主任劉志介紹，2005年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值603.5億元，占全市GDP的8.8％，營業(yè)總收入達到2602億元，上繳稅金116.5億元，北京地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達到4537億元。但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場準入受到種種限制，企業(yè)融資困難，人才結(jié)構(gòu)性短缺等等都制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對這些關(guān)鍵問題，北京市政府制定了該《政策》，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，吸引全社會資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。
■相關(guān)
八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展
11月7日，《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》公布。根據(jù)《目錄》，北京今后將重點發(fā)展文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、廣告會展、古玩藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
據(jù)介紹，《目錄》旨在放寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場準入，吸引海外資金和社會資金發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。《目錄》將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確立為11個門類，按照投資準入程度分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四項。對于在上述四類中未涉及的文化創(chuàng)意行業(yè)或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會資本放開。
有關(guān)專家指出，《目錄》中提到，香港和澳門的服務(wù)提供者可以設(shè)立由內(nèi)地控股的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。網(wǎng)絡(luò)投資的改變對于北京網(wǎng)吧將會是戰(zhàn)略性的突破�！霸趪馐菦]有網(wǎng)吧這個概念的，所有的飛機場、長途汽車站、商場等大型公共場所都有上百臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，市民可以刷卡上網(wǎng)。這次政策的放寬意味著將來北京市民也可能享受這樣的服務(wù)。北京一些黑暗的危險的不好管理的網(wǎng)吧將被擠掉”。
北京市將認定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
北京市發(fā)改委副主任劉志昨天透露，北京市將認定一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有18個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括798藝術(shù)園區(qū)、三間房動漫基地、潘家園古玩市場、北京歡樂谷主題公園等。劉志說，這些所謂的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都是各個區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)的，北京市沒有統(tǒng)一對集聚區(qū)進行認定。對此，北京市已制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定和管理辦法（試行）》，并即將出臺，目前正在組織集聚區(qū)的申報工作。
■個案調(diào)查
動漫企業(yè)融資困難
據(jù)朝陽區(qū)三間房鄉(xiāng)通惠河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室負責(zé)人牛錦娜介紹，三間房動漫基地面積3萬平米，已入住動漫企業(yè)30多家。目前基地內(nèi)的企業(yè)普遍存在融資困難等問題。動漫項目所需資金較大，但是企業(yè)很難從銀行獲得大額貸款，很多好的項目被迫擱淺。政府提供的資金支持和貸款優(yōu)惠政策將幫助企業(yè)緩解融資困難的問題，推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
