今年，面對重點行業(yè)稅源萎縮，政策性減收因素增大等實際困難，高州地稅局本著“穩(wěn)住存量稅源，管住重點稅源，抓住變量稅源，挖掘增量稅源”原則，在加強對重點行業(yè)征管的同時，不斷加大對小行業(yè)的征管力度，做到“抓大不放小”。1—11月，該市住宿、餐飲、娛樂、社會力量辦學(xué)、租賃和商務(wù)服務(wù)、其他等小行業(yè)實現(xiàn)稅收收入6522.8萬元，占當期總收入的41.3％，比去年同期增長16.4％，成為今年該局稅收收入的主要來源。
針對小行業(yè)點多面廣、零星分散，高州地稅結(jié)合稅收管理員制度，實行行業(yè)管理與地段管理相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合等方式，嚴抓該行業(yè)稅收管理。
一是堅持定稅與發(fā)票相結(jié)合。該局堅持實事求是原則核定納稅戶的雙定稅額。每季對納稅戶的定額標準與發(fā)票使用情況進行比對，發(fā)現(xiàn)異常的，及時約談，達到以票控稅的目的。
二是建立健全激勵機制。大力宣傳推行“即開型”發(fā)票有獎活動和二次抽獎活動，鼓勵消費者索要發(fā)票。健全發(fā)票違章舉報獎勵制度，在無形中建立龐大的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，從源頭上堵塞發(fā)票管理漏洞。
三是加強征、管、查的配合。結(jié)合稅收管理員制度，對小行業(yè)實行分片管理，征、管、查環(huán)節(jié)分離，責(zé)任到人。定期召開征、管、查之間聯(lián)席會議，加強納稅戶管理的分析研究，形成管理的合力。
四是發(fā)揮協(xié)稅護稅作用。針對征管難題，該局積極加強與工商、國稅、勞動、教育等部門溝通聯(lián)系，構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。今年來，共委托勞動局代征代扣社會力量辦學(xué)稅收125.8萬元。
五是開展稅收專項檢查。加大對不按規(guī)定開具發(fā)票和使用自制發(fā)票、假發(fā)票行為的打擊力度，促進納稅秩序的根本好轉(zhuǎn)。
