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部分進(jìn)口商誠信缺失 海關(guān)稅收遭遇技術(shù)型避稅挑戰(zhàn)

2006-12-18 10:45 法制日報 【 】【打印】【我要糾錯

  近來,由于部分進(jìn)口商誠信缺失,海關(guān)稅收受到了日益增多的技術(shù)型避稅甚至商業(yè)瞞騙的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。記者近日從上海海關(guān)了解到,今年前11個月,該關(guān)共查處該類案件39起,案值6.87億元,涉稅金額達(dá)到6906萬元。

  為遵守加入世貿(mào)承諾,我國海關(guān)自2002年起實行了與《WTO海關(guān)估價協(xié)議》相一致的以成交價格為基礎(chǔ)的估價原則。然而,個別廠商偽報價格、避稅偷稅的現(xiàn)象時有發(fā)生,國家稅收受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  反常的“高價”棉

  今年,國家為了保護(hù)國內(nèi)棉農(nóng)的利益,對進(jìn)口棉花實施關(guān)稅配額政策,政策規(guī)定:進(jìn)口配額內(nèi)棉花的關(guān)稅稅率統(tǒng)一為1%;關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花則按照滑準(zhǔn)稅稅率征收稅款。

  上海海關(guān)在監(jiān)管中卻發(fā)現(xiàn),同一企業(yè),進(jìn)口同樣的棉花,配額外棉花的價格居然遠(yuǎn)高于配額內(nèi)棉花;不同企業(yè)進(jìn)口的配額外棉花申報價格非常接近,且大多集中于可享受最低滑準(zhǔn)稅率的基準(zhǔn)價格附近;部分進(jìn)口低品質(zhì)棉花的申報價格居然等于甚至高于高品質(zhì)棉花價格,明顯背離了市場規(guī)律。

  掌握證據(jù)后,上海海關(guān)連續(xù)查獲多起高報棉花價格偷逃稅款案件,總案值高達(dá)1億多元,涉嫌偷逃稅款945萬元。

  被“遺漏”的油價

  近年來,國際油價一路攀升,但跨國公司的國際貨物轉(zhuǎn)移價格通常是按照其內(nèi)部定價政策執(zhí)行的,可能會有意或無意地遺漏油價上漲導(dǎo)致的貨物成本上升,因此成交價格往往有失公允,這也是少數(shù)跨國公司避稅的主要手段之一。上海海關(guān)通過對部分存在重大估價風(fēng)險的跨國公司進(jìn)行專項價格核查,先后發(fā)現(xiàn)某國際潤滑油銷售商的非公允定價,以及某大型跨國自動化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)漏報的國際運(yùn)輸燃油附加費(fèi),遂進(jìn)行估價補(bǔ)稅,為國家挽回稅收1100余萬元。

  別有用心的進(jìn)口刀具

  除海關(guān)估價外,歸類和原產(chǎn)地的確定也影響著商品稅率的高低,從而影響關(guān)稅稅額的高低。

  進(jìn)口刀具主要分為可折疊刃面刀具和固定刃面刀具兩類,前者的關(guān)稅稅率高于后者。企業(yè)將可折疊刃面刀具歸入固定刃面刀具稅號,不但能夠享受低稅率,還能低報進(jìn)口價格,達(dá)到偷逃更多稅款的目的。

  對此,上海海關(guān)對進(jìn)口刀具實施了重點監(jiān)控,并通過開展價格核查,補(bǔ)征了150余萬元稅款。

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