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部分進口商誠信缺失 海關稅收遭遇技術型避稅挑戰(zhàn)

2006-12-18 10:45 法制日報 【 】【打印】【我要糾錯

  近來,由于部分進口商誠信缺失,海關稅收受到了日益增多的技術型避稅甚至商業(yè)瞞騙的嚴峻挑戰(zhàn)。記者近日從上海海關了解到,今年前11個月,該關共查處該類案件39起,案值6.87億元,涉稅金額達到6906萬元。

  為遵守加入世貿(mào)承諾,我國海關自2002年起實行了與《WTO海關估價協(xié)議》相一致的以成交價格為基礎的估價原則。然而,個別廠商偽報價格、避稅偷稅的現(xiàn)象時有發(fā)生,國家稅收受到嚴峻挑戰(zhàn)。

  反常的“高價”棉

  今年,國家為了保護國內(nèi)棉農(nóng)的利益,對進口棉花實施關稅配額政策,政策規(guī)定:進口配額內(nèi)棉花的關稅稅率統(tǒng)一為1%;關稅配額外進口棉花則按照滑準稅稅率征收稅款。

  上海海關在監(jiān)管中卻發(fā)現(xiàn),同一企業(yè),進口同樣的棉花,配額外棉花的價格居然遠高于配額內(nèi)棉花;不同企業(yè)進口的配額外棉花申報價格非常接近,且大多集中于可享受最低滑準稅率的基準價格附近;部分進口低品質(zhì)棉花的申報價格居然等于甚至高于高品質(zhì)棉花價格,明顯背離了市場規(guī)律。

  掌握證據(jù)后,上海海關連續(xù)查獲多起高報棉花價格偷逃稅款案件,總案值高達1億多元,涉嫌偷逃稅款945萬元。

  被“遺漏”的油價

  近年來,國際油價一路攀升,但跨國公司的國際貨物轉(zhuǎn)移價格通常是按照其內(nèi)部定價政策執(zhí)行的,可能會有意或無意地遺漏油價上漲導致的貨物成本上升,因此成交價格往往有失公允,這也是少數(shù)跨國公司避稅的主要手段之一。上海海關通過對部分存在重大估價風險的跨國公司進行專項價格核查,先后發(fā)現(xiàn)某國際潤滑油銷售商的非公允定價,以及某大型跨國自動化設備生產(chǎn)企業(yè)漏報的國際運輸燃油附加費,遂進行估價補稅,為國家挽回稅收1100余萬元。

  別有用心的進口刀具

  除海關估價外,歸類和原產(chǎn)地的確定也影響著商品稅率的高低,從而影響關稅稅額的高低。

  進口刀具主要分為可折疊刃面刀具和固定刃面刀具兩類,前者的關稅稅率高于后者。企業(yè)將可折疊刃面刀具歸入固定刃面刀具稅號,不但能夠享受低稅率,還能低報進口價格,達到偷逃更多稅款的目的。

  對此,上海海關對進口刀具實施了重點監(jiān)控,并通過開展價格核查,補征了150余萬元稅款。

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