“應(yīng)該盡快出臺(tái)政策，調(diào)整個(gè)人存款利息所得稅�！贬槍δ壳柏毟徊罹鄶U(kuò)大的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民建浙江省委會(huì)主委吳國華提了提案。
據(jù)了解，存款利息所得稅是從1999年11月起開征的。出臺(tái)這項(xiàng)政策的本意，是想使居民降低儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。吳國華認(rèn)為，1999年開征存款利息稅，從當(dāng)時(shí)的存款利率和零售物價(jià)指數(shù)比較分析，確實(shí)起到了一定的促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長作用。然而，從2003年起我國零售物價(jià)指數(shù)呈快速上漲趨勢，居民的實(shí)際存款收益已在不斷下降。
“幾年的實(shí)踐表明，在我國社會(huì)收入差距持續(xù)擴(kuò)大的情況下，這一政策需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”吳國華分析，目前的個(gè)人存款利息所得稅制度，造成了兩大亟待解決的問題：一是低成本資金造成國內(nèi)投資擴(kuò)張性沖動(dòng)，房地產(chǎn)價(jià)格快速上升，造成社會(huì)財(cái)富再分配不公平；二是居民存款儲(chǔ)戶中有近80%的人是將省吃儉用下來的錢用于子女教育、治病、養(yǎng)老，高收入階層不是利息稅的納稅主體。利息稅對低收入群眾來說有失公平，有損和諧社會(huì)的構(gòu)建。
吳國華說，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)突出的問題是消除由需求不足導(dǎo)致的通縮趨勢時(shí)，利息稅有其一定的積極作用；但當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)自2002年重新步入增長快車道后，由于社會(huì)公平問題不斷凸顯，利息稅便應(yīng)該淡出了。
吳國華建議，可以進(jìn)行斷裂式調(diào)整，盡快取消存款利息稅，同時(shí)對于居民收入的所得稅，應(yīng)該把工資收入、利息收入和其他財(cái)產(chǎn)收入（包括投資收入）匯總計(jì)算，實(shí)行科學(xué)的綜合累進(jìn)稅制；鑒于我國要實(shí)行居民全部收入綜合計(jì)算納稅辦法，還有許多基礎(chǔ)工作要做，在此之前，可先實(shí)行個(gè)人存款利息所得稅減半征收。
