3月7日上午,在全國政協(xié)十屆四次會議中外記者招待會上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出,地方官員的政績壓力,以及我國稅收重點(diǎn)來源于生產(chǎn)型增值稅的財(cái)政壓力,構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)增長方式難以轉(zhuǎn)變的主要體制性障礙。
吳敬璉表示,過去很多在政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的政協(xié)委員的切身體會說明,盡管從道理上大家都知道經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變,但作為地方領(lǐng)導(dǎo),他們都受到兩個(gè)壓力:第一個(gè)壓力是政績的壓力,“(經(jīng)濟(jì))增長率不到8%、9%,人代會做報(bào)告下不了臺!绷硪粋(gè)壓力是財(cái)政收入的壓力。吳敬璉說,現(xiàn)在的政府財(cái)政稅收主要來自生產(chǎn)型增值稅,而生產(chǎn)型增值稅和產(chǎn)值之間是直接聯(lián)系的。
吳敬璉說,在身負(fù)兩大壓力的同時(shí),政府官員又掌握著土地等重要資源的配置權(quán)力,加之價(jià)格作為市場配置資源最重要工具又因行政定價(jià)被扭曲,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)決策時(shí)也發(fā)生了扭曲,由此就不難理解我國的經(jīng)濟(jì)增長會一直重速度而輕效益了。