在兩會(huì)采訪中，記者發(fā)現(xiàn)民建中央《盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度》的提案，被全國政協(xié)提案組定為今年第1號(hào)提案，“兩稅合并”成為今年兩會(huì)上的焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)話題。專家建議，“兩稅合并”宜早不宜遲，在具體步驟上應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)，平滑過渡。
兩稅合并已是大勢(shì)，關(guān)鍵在于如何操作。為了減少負(fù)面沖擊，專家建議，兩稅合并應(yīng)該穩(wěn)妥推進(jìn)，平滑過渡，按照法律和兼顧當(dāng)前實(shí)際，在包括以前我們所作承諾的基礎(chǔ)上，妥善地解決兩稅合一的問題，以減少改革阻力。
事實(shí)上，兩會(huì)代表們提交的建議以及有關(guān)部門設(shè)計(jì)的新方案也充分考慮到了這一點(diǎn)：統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅率可能在24%～26%之間，相當(dāng)于國際中等水平，是內(nèi)資企業(yè)翹首以待的，也是外資企業(yè)可以接受的。同時(shí)，我國對(duì)外資的稅收優(yōu)惠政策不會(huì)取消，但會(huì)改進(jìn)和調(diào)整，調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“特惠制”取代“普惠制”，即對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和特定區(qū)域?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠，稅率大概是15%；對(duì)外資還將實(shí)行過渡期，以減輕其所受的影響。
還有專家提出，兩稅合并可與增值稅轉(zhuǎn)型并行推出，正好對(duì)外資企業(yè)稅負(fù)發(fā)生“一增一減”的效應(yīng)，有利于平穩(wěn)施行改革。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》
