近日，第五屆外交官之春暨第二屆中國(guó)財(cái)富論壇企業(yè)成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)活動(dòng)在京舉行，參加活動(dòng)的有各國(guó)駐華大使70位、18位臨時(shí)代辦以及其他外交官共93位，我國(guó)資深外交官70人，以及中國(guó)內(nèi)地和港澳地區(qū)有實(shí)力企業(yè)家和國(guó)外著名企業(yè)代表200人。
會(huì)上，針對(duì)近來(lái)社會(huì)有關(guān)開(kāi)征物業(yè)稅的疑問(wèn)，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮指出，我國(guó)早晚一定要征物業(yè)稅。
百姓住房稅率可以為零
陳淮是在昨天下午“中國(guó)財(cái)富論壇”上做《物業(yè)稅：為什么征和怎樣征？》的報(bào)告中作上述表示的。陳淮說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)原則，有資產(chǎn)就要征稅。他在發(fā)言中列舉了開(kāi)征物業(yè)稅的三大理由。中國(guó)人民銀行副司長(zhǎng)許健補(bǔ)充表示，物業(yè)稅必須建立在物權(quán)法基礎(chǔ)上，肯定了物權(quán)私有財(cái)產(chǎn)才能征稅。
物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。
陳淮說(shuō)，普通老百姓合理住房的物業(yè)稅可象征性的征收，稅率可以是萬(wàn)分之一，甚至是零。征物業(yè)稅的第一個(gè)重要的功能就是，當(dāng)你超過(guò)必要限度，住大房子占有了優(yōu)質(zhì)資源，浪費(fèi)了社會(huì)能源，就需要多付出代價(jià)。物業(yè)稅用以調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費(fèi)，保護(hù)普通老百姓生活必需的消費(fèi)。
征稅旨在促進(jìn)資源利用
“物業(yè)稅第二個(gè)作用是促進(jìn)資源充分優(yōu)化利用，提高它的流動(dòng)性�！标惢凑f(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在人均住房達(dá)到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對(duì)持有環(huán)節(jié)提高稅負(fù)，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。“如果把閑置房屋動(dòng)員出來(lái)，在租賃市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)充分流轉(zhuǎn)，就不會(huì)有這么多老百姓沒(méi)有房子住。我們總量資源并不少，起征物業(yè)稅就是為了促進(jìn)存量資源的優(yōu)化利用。”
此外，我國(guó)人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說(shuō)，把消費(fèi)限制在合理限度內(nèi)只有兩個(gè)辦法，通過(guò)征稅，或者通過(guò)新建。“對(duì)中國(guó)大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō)，與其選擇香港、巴黎這種極高天價(jià)房?jī)r(jià)辦法，不如通過(guò)適度征稅的辦法來(lái)節(jié)約資源，這是經(jīng)過(guò)比較以后的政策舉措�！�
陳淮還透露，目前有關(guān)部門(mén)正在清理房地產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)中交易、持有的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是目前比較混亂的稅負(fù)體系和稅費(fèi)不清的狀況。有關(guān)部門(mén)正研究“正稅輕費(fèi)明租”的說(shuō)法，已形成的共識(shí)是逐步降低交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，提高持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，以利于資源利用和租賃市場(chǎng)的發(fā)展。
