上月底，國(guó)家發(fā)改委宣布成品油價(jià)格自3月26日起上調(diào)。據(jù)悉，調(diào)價(jià)后北京93號(hào)汽油零售價(jià)為4.65元/升，約合57美分/升，接近美國(guó)市場(chǎng)水平，與韓國(guó)135美分/升和中國(guó)香港154美分/升的價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。從地緣經(jīng)濟(jì)看，內(nèi)地汽油價(jià)格還有極大的上漲空間。
牽一發(fā)而動(dòng)全身
對(duì)油價(jià)上調(diào)反應(yīng)最快的行政部門(mén)是交通部。3月27日，交通部發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)交通部門(mén)抓緊建立運(yùn)輸價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保石油價(jià)格機(jī)制改革方案順利實(shí)施。通知要求各地交通部門(mén)要照企業(yè)和乘客合理分擔(dān)的原則，盡快建立公路客運(yùn)、出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。據(jù)了解，不少地方正在組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，近期將出臺(tái)補(bǔ)貼等措施緩解燃油價(jià)格上漲對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的影響。問(wèn)題是補(bǔ)貼能否落到實(shí)處，該受益的能否受益，油價(jià)再漲又該如何應(yīng)對(duì)，凡此種種都帶著一個(gè)大問(wèn)號(hào)。
在問(wèn)號(hào)背后，有人問(wèn)油老大憑啥兩頭得利。輿論指出，成品油漲價(jià)并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，原油漲價(jià)后帶來(lái)的巨額利潤(rùn)到底哪去了。石油資源可是屬于所有國(guó)人的，我們使用進(jìn)口石油資源的時(shí)候需要花高價(jià)我們認(rèn)了，但使用自己的資源的時(shí)候，憑什么還要出高價(jià)？
油價(jià)上調(diào)后，出租業(yè)反響最為強(qiáng)烈。雖然多次調(diào)高汽油價(jià)格，但大部分城市的出租車(chē)價(jià)一直維持原價(jià)。直到本輪油價(jià)調(diào)整，相關(guān)利益各方不得不作出艱難抉擇。據(jù)悉，北京市正在醞釀的出租車(chē)租價(jià)調(diào)整，將建立運(yùn)價(jià)和油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與此同時(shí)，全國(guó)其他一些城市也已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，紛紛祭出“聽(tīng)證”大旗，調(diào)價(jià)“已經(jīng)勢(shì)在必行。
一個(gè)問(wèn)題值得深究。眾所周知，出租車(chē)市場(chǎng)是“法定壟斷”市場(chǎng)。調(diào)價(jià)“實(shí)質(zhì)在于，以讓廣大消費(fèi)者承擔(dān)成本的代價(jià)，為某些個(gè)人或組織創(chuàng)造高額壟斷利潤(rùn)，油價(jià)上漲的因素并不是出租車(chē)運(yùn)價(jià)節(jié)節(jié)攀升的核心原因。因此，欲使各方利益達(dá)到平衡，必須首先保證出租車(chē)公司能夠切實(shí)承擔(dān)部分上漲成本，減免”份錢(qián)“。有人呼吁，在顧及出租車(chē)司機(jī)切身利益和乘客承受能力基礎(chǔ)上，政府立場(chǎng)應(yīng)向社會(huì)公眾和弱勢(shì)群體傾斜，打破出租車(chē)”法定壟斷“才能以市場(chǎng)化手段公正、公平、合理地解決”調(diào)價(jià)“帶來(lái)的系列問(wèn)題和影響。
漲價(jià)鼎沸了一個(gè)星期，石油巨頭也低調(diào)了一個(gè)星期。4月4日，中石化等發(fā)布公告稱(chēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定，自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平（每桶40美元）所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。石油特別收益金實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納……在此，驗(yàn)證了兩句老話：鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利；螳螂捕蟬，黃雀在后。
在對(duì)暴利稅贊美的同時(shí)，人們更多地在質(zhì)疑———暴利稅所得該流向何處？石油暴利稅將有多少用于補(bǔ)償弱勢(shì)群體？暴利稅看上去很美，暴利稅會(huì)再度成為利益集團(tuán)的盤(pán)中大餐……因而呼吁別把暴利稅好經(jīng)念歪了，石油體制改革不能腳踩西瓜皮，警惕壟斷巨頭轉(zhuǎn)嫁暴利稅，還利于民是關(guān)鍵等等。
早知今日，何必當(dāng)初？一邊大幅漲價(jià)，一邊征收所謂暴利稅，糊弄來(lái)糊弄去，埋單的不是你我消費(fèi)者又能是誰(shuí)呢？想想也挺有意思的———前腳，發(fā)改委唱漲價(jià)紅臉；后腳，財(cái)政部唱暴利稅花臉。對(duì)石油巨頭們來(lái)說(shuō)，企業(yè)主體利益代表的終究是國(guó)家，漲價(jià)充實(shí)財(cái)政才是硬道理，暴利稅僅是其中的“藥引子”罷了。中國(guó)人做事，自有中國(guó)人自洽的邏輯和哲學(xué)。
