原油價格大幅上漲的后果之一是石油特別收益金的開征，那么，同樣具有資源屬性、同樣經(jīng)歷了價格大漲的有色金屬是否也會被征收“暴利稅”呢？多數(shù)業(yè)內專家認為，不排除這種可能。
一樣的“暴利”
與原油相比，某些有色品種的漲幅毫不遜色，尤其是銅、鋅等品種，其2004年以來的累計漲幅更是遠遠超過了原油，例如LME鋅2004年7月的價格為1034美元/噸，而最新價格則為2911美元/噸，漲幅高達181.5%.
由于具有更高的利潤價格彈性，資源類有色企業(yè)的業(yè)績增長有更多的“暴利”因子。如有自備礦山的G中金，2005年全年凈利潤2.77億元，同比增長102%；公司近日又發(fā)布公告，預計今年1季度業(yè)績增幅在80-100%之間。
不過，在現(xiàn)行體制下，資源價格上漲帶來的收益幾乎完全落入企業(yè)。如G中金近三年年報均顯示，公司資源稅都是按2.8元/噸的標準對原礦產(chǎn)量計征，此外，還有每年520萬元的資源補償費。
一樣的“暴利稅”？
資源價格上漲——企業(yè)盈利大增——“暴利稅”開征，正是在這樣的邏輯下，業(yè)內專家認為，有色行業(yè)成為下一個“暴利稅”征收對象的可能性是存在的。
財政部財科所稅收室主任孫鋼表示，對原油開采類征收特別收益金是因為企業(yè)的利潤率超過了一定比例，如果有色企業(yè)利潤率過高，不排除國家同樣以所有者身份對其開征權利金或收益金。據(jù)他介紹，有關研究機構已上報資源稅改革設想，其中也包括有色金屬行業(yè)，而改革的重要內容之一是改變目前稅費并存的局面，將資源補償費改為征收權利金和收益金。不過，孫鋼同時表示，目前并不清楚決策層對于改革設想的態(tài)度。
中科院礦產(chǎn)資源研究重點實驗室的劉建明也表示，不是很清楚是否將對有色企業(yè)征收“暴利稅”，但他認為，這是“完全有可能的”。據(jù)劉建明介紹，現(xiàn)在有的地方已經(jīng)在通過別的方式提高固體礦產(chǎn)的開采成本，比如提高勘探門檻、要求增加對單位面積的勘探投入等。
財政部副部長樓繼偉就曾透露，今后將對資源類產(chǎn)品開征權利金和“特別收益金”，亦即“暴利稅”，其中針對礦產(chǎn)的特別收益金計劃在今年開征，有關部門已經(jīng)對資源類產(chǎn)品的合理成本以及價格進行了測算。
樓繼偉介紹，所謂權利金，是指資源開采權的出讓價格，主要由資源儲量決定；而特別收益金，又稱“暴利稅”，則是針對行業(yè)取得的不合理的過高利潤征稅。他同時表示，我國目前資源類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本只是短期成本，不包括勘探、環(huán)境污染、生產(chǎn)安全成本等長期的可持續(xù)成本。但另一方面，國內資源價格已基本與反映長期成本的國際市場價格接軌，因此，國內資源開采業(yè)普遍存在“暴利”。
專家介紹，目前國際上大部分國家已經(jīng)征收礦產(chǎn)資源稅，同時有一半左右的國家在征收權利金。分析人士表示，雖然權利金、資源稅和收益金在本質上都是對資源形成和可能形成的利潤在國家和企業(yè)之間的再分配，但在調節(jié)環(huán)節(jié)上亦存在區(qū)別，比如相對于權利金，收益金更是一種“事后調節(jié)”。
不同的調節(jié)方式也隱含了風險在國家和企業(yè)之間的分配方式。劉建明認為，相對于抬高企業(yè)在前期勘探上的門檻，用特別收益金來調節(jié)企業(yè)利潤的辦法要更好一些，因為礦產(chǎn)資源開發(fā)的風險集中在勘探環(huán)節(jié)，如果提高探礦成本，將打擊企業(yè)的積極性，這對像我國這樣資源短缺的國家來說是不利的。
但不論哪種方式，有色資源類企業(yè)的“暴利”都面臨被截流的危險。G宏峰大概算是上市公司中“激流勇退”第一個：公司在2005年年報中稱，“2006年公司將逐步淡出礦產(chǎn)資源，主要原因是礦產(chǎn)資源有償使用將全部吃掉公司礦產(chǎn)資源類資產(chǎn)帶來的利潤，特別是地方政府根據(jù)國家相關法律法規(guī)，要求探礦權采礦權所有者限期收回無償使用的采礦權，這將使本公司礦產(chǎn)資源類資產(chǎn)大幅貶值，所以，公司將出售礦山類資產(chǎn)， 加大基礎設施建設類資產(chǎn)的投入”。
不過，也有一些業(yè)內人士表示，短期內對有色企業(yè)開征特別收益金還不太可能。一方面，金屬價格大漲是近一兩年的事，而這種趨勢能否持續(xù)、“暴利”的存在是否是種常態(tài)還有待觀察；另一方面，對有色企業(yè)征收特別收益金也存在技術上的難題，除了有色行業(yè)集中度遠不如原油開采、征收難度不能同日而語外，也有人提出，在產(chǎn)品價格上漲時征稅，那么當價格下跌、企業(yè)虧損時怎么辦，如果沒有相應的補償辦法，單方面開征特別收益金，則對企業(yè)來說是不公平的。
