日前,有機(jī)構(gòu)實(shí)施了一項(xiàng)名為“在中國(guó),納稅的感覺(jué)怎么樣”的調(diào)查,結(jié)果顯示:83.4%的人作為納稅人感覺(jué)“虧”,且只履行義務(wù)沒(méi)行使權(quán)利。納稅人無(wú)視自己的權(quán)利,筆者以為,就目前而言,社會(huì)制度環(huán)境是主要因素。
從宏觀角度來(lái)講,納稅人擁有政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利兩方面。但在現(xiàn)實(shí)中,這些權(quán)利被打折了。例如,湖南農(nóng)村的納稅權(quán)利覺(jué)醒代表蔣石林,以納稅人的身份將常寧市財(cái)政局告上法庭,要求認(rèn)定財(cái)政局超出年度財(cái)政預(yù)算購(gòu)買(mǎi)兩臺(tái)小車(chē)的行為違法?墒撬谛惺贡O(jiān)督權(quán)時(shí)卻受到百般阻撓。
公有住房、公費(fèi)醫(yī)療、義務(wù)教育等,曾是公民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的具體體現(xiàn)。如今,作為企業(yè),要負(fù)擔(dān)諸多稅種的稅負(fù),作為個(gè)人,還要從工資收入中繳納個(gè)稅,即便有了存款也要貢獻(xiàn)利息稅。而社會(huì)福利卻在逐步減少——福利住房沒(méi)了,醫(yī)療“市場(chǎng)化”了;教育“產(chǎn)業(yè)化”了……
要喚醒納稅人權(quán)利意識(shí),政府首先要為納稅人創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,讓納稅人理直氣壯地行使自己的權(quán)利;同時(shí),讓納稅人了解稅收干什么去了,將納稅人的錢(qián)納入規(guī)范化、透明化、科學(xué)化的管理。唯此,納稅人才會(huì)真正看懂納稅的義務(wù)和權(quán)利。