從1992年起，4月被定為稅收宣傳月。日前，中國青年報與新浪網(wǎng)聯(lián)合實(shí)施了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)87.7％的納稅人對自己的權(quán)益所知甚少。
87.7%的納稅人對自身權(quán)益知之甚少，其原因在于社會缺乏為納稅人權(quán)益?zhèn)鬟f甚至是發(fā)聲渠道。
長期以來，不少地區(qū)政府部門的花銷一直缺乏一個有效的制約與評估手段，以致于這些原本來自群眾稅收的財政經(jīng)費(fèi)成為了部分地區(qū)政府部門的“私房錢”，權(quán)力代替了“納稅人需要”成為了支配“稅款”的第一指揮棒。一些地方政府在民未富的條件下，政府大樓卻蓋成了標(biāo)志性建筑，官員坐騎變成了豪華洋車。而在這“稅款”支配的整個決策過程中，納稅人竟然幾乎完全不得而知，往往是木已成舟了，或者是貪官們東窗事發(fā)了，納稅人才通過媒體成為“最后知情者”。但浪費(fèi)的“稅款”已成潑出去的水，要想補(bǔ)救則為時晚矣。
公務(wù)機(jī)關(guān)本該對本部門的各項(xiàng)預(yù)算做事前公示并傾聽民意，讓納稅人參與到“稅款”究竟該不該花，該花多少的決策中來。然而現(xiàn)實(shí)情形不少是：預(yù)算時“籠而統(tǒng)之”，公示時“模而糊之”，花銷時卻“慷而慨之”，更有甚者，不少地方政府依舊“官本位”意識濃厚，至于“公仆”意識則完全置之腦后，不僅沒有向納稅人主動公示“稅款”去向的意識，連納稅人過問一下的權(quán)利也要一并質(zhì)疑。前一段時間，湖南村民蔣石林對政府購車提出質(zhì)疑所招來的“你管得著嗎？”的質(zhì)問正是這種“本末倒置、反客為主”現(xiàn)象的明證。
從這個意義上說，要想讓納稅人的維權(quán)意識不再淡薄，關(guān)鍵是要有這樣的維權(quán)通道，比如，政府的每一筆花銷該如何公示？如何保障納稅人真正做到事前知情，并獲得發(fā)言和參與決策的權(quán)利？納稅人所發(fā)之言，所建之議又有怎樣的機(jī)制保障其能真正參與到?jīng)Q策中，即便建議被否決又必須經(jīng)過怎樣的流程，獲得怎樣的回應(yīng)，以保證其公信可靠？
水滴石穿非一日之功，消除沉疴也絕難一役而勝之。真要保障納稅人的權(quán)利，不妨從莫讓“納稅人”成“最后知情者”做起。
