新消費(fèi)稅政策施行半月有余，但是免稅的護(hù)膚護(hù)發(fā)品價(jià)格卻并沒(méi)有因消費(fèi)稅的取消而下降，而一些大排量車(chē)則借消費(fèi)稅提高之機(jī)大肆漲價(jià)。對(duì)此，一些財(cái)稅專(zhuān)家表示，這都是現(xiàn)行消費(fèi)稅為價(jià)內(nèi)稅“惹的禍”。如果消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)格、稅收分列的價(jià)外稅，消費(fèi)者就有更大的可能直接享受到國(guó)家給予的免稅優(yōu)惠。
價(jià)內(nèi)稅是指稅金包含在商品價(jià)格之內(nèi)的稅。而價(jià)外稅則是指稅款不包含在商品價(jià)格內(nèi)的稅。目前我國(guó)只有增值稅是價(jià)外稅，包括消費(fèi)稅在內(nèi)的其他流轉(zhuǎn)稅都是價(jià)內(nèi)稅。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨教授表示，現(xiàn)行的消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，稅率包含在價(jià)格之中，免稅的優(yōu)惠很可能被商家“截留”。而且，消費(fèi)稅作為一種轉(zhuǎn)嫁稅，稅率的提高將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的商品價(jià)格中去。因此，價(jià)稅的不透明，難免出現(xiàn)商家借稅率的調(diào)整而隨意抬高物價(jià)的情況。
消費(fèi)稅如果由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅后，價(jià)格和稅收將分別列出，在購(gòu)物發(fā)票上，價(jià)格和稅收都有顯示。是商家抬高商品價(jià)格導(dǎo)致了漲價(jià)，還是稅收調(diào)整導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)，消費(fèi)者都能一目了然。
實(shí)行價(jià)外稅，在價(jià)格和稅收共同組成的實(shí)際支付價(jià)格中，一旦稅收取消，消費(fèi)者的“埋單”價(jià)格自然就會(huì)降低。例如原價(jià)10.8元的某護(hù)發(fā)品，價(jià)格10元，消費(fèi)稅0.8元。在消費(fèi)稅取消后，實(shí)際支付價(jià)格就會(huì)直接降至10元，實(shí)實(shí)在在地減少0.8元。價(jià)外稅讓消費(fèi)者對(duì)價(jià)格和稅收都能進(jìn)行監(jiān)督，明明白白交稅，明明白白消費(fèi)。
有過(guò)出國(guó)旅游經(jīng)歷的消費(fèi)者，一定對(duì)國(guó)外的消費(fèi)退稅記憶深刻。在美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)，即使是中小型的店鋪，玻璃窗或收銀臺(tái)上也都醒目地張貼著“DUTY FREE”（免稅）的提示牌，吸引著海外旅游者大掏“荷包”。在商家開(kāi)具的購(gòu)物發(fā)票上，商品價(jià)格是多少，稅金是多少，都一一列出。
“在國(guó)外購(gòu)物能退稅，部分得益于國(guó)外普遍采用的價(jià)外稅模式。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所依紹華博士認(rèn)為，我國(guó)如果也采用價(jià)外稅模式，不僅能讓國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者明白消費(fèi)，而且也將對(duì)我國(guó)實(shí)行入境游購(gòu)物退稅起到推動(dòng)作用。
消費(fèi)稅由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅雖然可行，但也有一定難度。劉隆亨坦承，現(xiàn)在采用的價(jià)內(nèi)稅模式，人們不知不覺(jué)就交了稅，稅收很容易就能收上來(lái)。在實(shí)行價(jià)外稅后，稅收需要明確標(biāo)出來(lái)，手續(xù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更加復(fù)雜，稅收的成本將增加。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所有關(guān)人士也明確表示，由于稅控裝置未廣泛推行，我國(guó)暫時(shí)還無(wú)法實(shí)行消費(fèi)稅的價(jià)外稅模式。這位人士解釋?zhuān)瑑r(jià)內(nèi)稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出廠時(shí)征收的，而價(jià)外稅則需要在銷(xiāo)售時(shí)征收，中間環(huán)節(jié)較多。消費(fèi)稅真正實(shí)行價(jià)外稅，必須滿(mǎn)足兩個(gè)前提條件。一是相關(guān)法律制度要做修改，二是稅控收款機(jī)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。例如，在實(shí)行價(jià)外稅的美國(guó)，零售環(huán)節(jié)就全部實(shí)現(xiàn)了稅控機(jī)的使用。
