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消費(fèi)稅調(diào)整不能只重一頭

2006-5-15 9:39 每日經(jīng)濟(jì)新聞 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  4月起,我國消費(fèi)稅執(zhí)行調(diào)整后新標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容是:新增高爾夫球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目;增列成品油稅目;取消“護(hù)膚護(hù)發(fā)品”稅目;涉及稅率調(diào)整的還有白酒、小汽、摩托車等。

  提高資源稅始自2004年,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,決定自2004年7月1日起,對(duì)山西、內(nèi)蒙古、青海等煤炭資源稅進(jìn)行調(diào)整,這結(jié)束了煤炭資源稅額20年不變的歷史。自2005年5月1日起,又提高河南、安徽、寧夏、福建、山東、云南、貴州和重慶的煤炭資源稅率。自2005年7月1日起,還調(diào)整了油田企業(yè)原油、天然氣資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。

  很明顯,這些稅收調(diào)整強(qiáng)化環(huán)保和資源節(jié)約,是“改變?cè)鲩L模式”實(shí)際操作。

  直接影響

  利好糧食類白酒公司利空石化、航空公司

  消費(fèi)稅對(duì)相關(guān)上市公司影響不如想像那么大,如小汽車稅率調(diào)整,對(duì)長安汽車、一汽夏利之類有益無害,對(duì)上海汽車、一汽轎車等影響也有限,因?yàn)橄M(fèi)稅主要針對(duì)的是2.5升以上汽車,而此類車以進(jìn)口居多。此外,取消糧食白酒與薯類白酒的差別稅率,統(tǒng)一調(diào)整為20%,這對(duì)糧食類白酒公司、尤其是茅臺(tái)等高檔酒構(gòu)成利好。

  有利空的只有石化公司,因?yàn)樾略隽顺善酚拖M(fèi)稅。另外,如暫緩征收的航油稅一旦起征,對(duì)石化和航空公司均有較大利空。

  稅改不能只重一頭

  上述措確能緩和我國“人均”資源占用率極低窘?jīng)r,但事情不能只辦一半,只重一頭。首先,不能只重征稅而不重監(jiān)管,也不能只加稅而不重減征;其次,稅改導(dǎo)向還可更明確,更強(qiáng)化其調(diào)節(jié)功能,而不是“融資功能”。

  增收部分向何處轉(zhuǎn)移支付不能由個(gè)別部門說了算,應(yīng)有法定程序,確保其合理性。另外,有加稅便應(yīng)有減稅,比如應(yīng)對(duì)出租車公司進(jìn)行減稅以對(duì)沖油價(jià)上漲,以免這些公司將油價(jià)上漲負(fù)擔(dān)甩向承包司機(jī)。

  以爭(zhēng)議較大的汽車消費(fèi)稅為例,小于1.5升的汽車消費(fèi)稅應(yīng)該直接取消。1.5升以下算高檔消費(fèi)品嗎?如果承認(rèn)“鼓勵(lì)小排量”,那么征收一分錢也不合邏輯。另外,過橋和公路收費(fèi)也應(yīng)取消,以燃油稅和汽車消費(fèi)稅替代。公路設(shè)卡收“買路錢”還浪費(fèi)人工和汽油。據(jù)測(cè)算,每輛車停車到發(fā)動(dòng)的燃油和磨損成本為兩毛錢。

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