近日,在北京召開的物業(yè)稅改革國際研討會(huì)上,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布了第二期物業(yè)稅改革研究成果,并建議中國政府在2008年左右開征物業(yè)稅。如此看來,物業(yè)稅的推出又向前邁了一步。
按照稅制改革的思路,開征物業(yè)稅的前題是合并現(xiàn)存的諸多稅種,將一次性收取的稅費(fèi),分?jǐn)偟矫磕晔杖。如果照此行事,的確可降低開發(fā)成本。有專家樂觀地認(rèn)為,開征物業(yè)稅可平抑房價(jià)和抑制房產(chǎn)投資,這使很多買不起房的人對開征物業(yè)稅充滿了美妙的想象。
目前,在我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)開發(fā)中,各種稅費(fèi)大約要占到總成本的40%以上。其中土地費(fèi)用占了大頭。不過,在稅制改革中,土地這一塊并不是包含在物業(yè)稅中。物業(yè)稅僅是針對業(yè)主擁有的房產(chǎn)征稅,而另外政府還是要按年收取地租的,這和物業(yè)稅是兩碼事。物業(yè)稅的征收是按照房子的估值來計(jì)征的,F(xiàn)在許多大城市的房產(chǎn)逐年是增值的,那么物業(yè)稅的征收應(yīng)該也會(huì)隨著房產(chǎn)增值而增加。
然而細(xì)一想,總覺得有哪不對勁。在我國土地屬于國有,現(xiàn)在老百姓買到的房子只有70年土地使用權(quán),而且一下子就提前預(yù)交了70年的使用費(fèi),70年后還不知道怎么辦,根本沒有土地所有權(quán)。房子的升值實(shí)際上是土地的升值,至于老百姓擁有的房子會(huì)越住越破舊,每年至少要折舊2%,沒有土地權(quán),只能是越來越不值錢,那么物業(yè)稅是不是應(yīng)該越交越少?
其實(shí),開征物業(yè)稅的目的是為了可以“為政府提供豐富穩(wěn)定的財(cái)政收入”,至于是否能降低房價(jià)目前還真不好說。一位專業(yè)人士分析,開征房地產(chǎn)稅,有可能將原來由開發(fā)商承擔(dān)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者,增加消費(fèi)者的住房成本,而房地產(chǎn)開發(fā)成本的降低,有利于緩解地產(chǎn)企業(yè)初期開發(fā)資金壓力。人們所預(yù)期的物業(yè)稅改革帶來房價(jià)大幅度下降的可能不會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)椋谑袌銮蟠笥诠┑氖袥r下,開發(fā)成本的降低,并不一定就意味著房價(jià)的降低,而購房者得到的依然是較高的價(jià)格。如果,消費(fèi)者再增加一項(xiàng)物業(yè)稅的負(fù)擔(dān),其住房支出沒準(zhǔn)比原來更高。尤其是對于在物業(yè)稅改革前已經(jīng)擁有房產(chǎn)的業(yè)主們,他們已經(jīng)一次性地在購房款中支付了地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi),如果針對他們也開征物業(yè)稅,那么屬于明顯的重復(fù)征稅,這顯然有失公平。
開征物業(yè)稅與千百萬老百姓的切身利益息息相關(guān),政策制定者除了要考慮政府利益外,似乎也應(yīng)站在民眾的角度想想,謀定而后動(dòng)。