對于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房征收個(gè)人所得稅，國家早有規(guī)定，但是大部分地區(qū)一直沒有執(zhí)行。《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）即將在今年8月1日起實(shí)施。筆者認(rèn)為，這將有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
對二手房買賣要按照房價(jià)全額5%的稅率征收營業(yè)稅，同時(shí)對其買賣價(jià)差減除相關(guān)稅金和一定比例的裝修費(fèi)用后，按照20%的稅率征收個(gè)人所得稅�！锻ㄖ穼τ诔鍪鄱址空魇諅�(gè)人所得稅的問題，區(qū)分了自住和投機(jī)需求，對于換購住房者出售住房，在一年內(nèi)又按市價(jià)買房的，給予免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。這對炒房者來說，無疑是增加了其炒房成本和炒房風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)政策的出臺，將使一部分炒房者退出房地產(chǎn)市場，使房價(jià)回歸理性，使房地產(chǎn)市場成為主要是以自住者參與為主的健康有序的市場。
《通知》的出臺，還有利于增強(qiáng)居民的納稅意識，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。《通知》規(guī)定：對轉(zhuǎn)讓住房收入計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，納稅人可憑原購房合同、發(fā)票等有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。合理費(fèi)用是指：納稅人按照規(guī)定實(shí)際支付的住房裝修費(fèi)用、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。并要求納稅人能提供實(shí)際支付裝修費(fèi)用的稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，發(fā)票上所列付款人姓名與轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)人一致的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，其轉(zhuǎn)讓的住房在轉(zhuǎn)讓前實(shí)際發(fā)生的裝修費(fèi)用，可在規(guī)定比例內(nèi)扣除。
買房人鑒于以后有出售房屋的可能，在裝修購買建材時(shí)會索要發(fā)票，從而在潛意識里增強(qiáng)了公民在購買商品時(shí)索取發(fā)票的觀念，也同時(shí)增強(qiáng)了其納稅意識。另外，在索要發(fā)票的同時(shí)，也減少了其購買到偽劣建材產(chǎn)品因?yàn)闆]有憑據(jù)，投訴無門只能吃“啞巴虧”的風(fēng)險(xiǎn)。
此舉也有利于規(guī)范建材市場，減少稅款流失。從建材市場的角度來看，對經(jīng)營者也起到規(guī)范作用。因購買者索要發(fā)票，經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)銷售不得不開具發(fā)票。既然開具了發(fā)票，購買者就拿到了合法的憑證，因此，建材銷售方會避免因銷售偽劣產(chǎn)品而導(dǎo)致官司纏身、賠償損失，并影響其持續(xù)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。而買房人為了取得合法的統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票更多的會選擇正規(guī)的建材超市或建材市場，這也將使非法倒賣建材的市場逐漸萎縮。
從稅款征收角度來看，也會因?yàn)榻?jīng)營者不得不開具發(fā)票而減少以前不開或少開發(fā)票造成的部分稅款的流失。
