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物業(yè)稅征收再次預熱 重慶成首批試點尚未定論

2006-7-31 11:22 中國房地產(chǎn)報 【 】【打印】【我要糾錯

  對開征物業(yè)稅的討論又掀高潮。重慶市地稅局透露,此前重慶市進行了物業(yè)稅方面的課題研究,而且有可能成為模擬征收的六個試點城市之一,但現(xiàn)在還不能透露相關細節(jié)。

  7月9日,中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院的劉桓教授在廣州市地稅局舉辦的“新時期納稅服務理論與實踐研討會”上表示,2007年我國的物業(yè)稅可能會在一些小城市試點開征。

  目前,全國有6個城市和地區(qū)開始對物業(yè)稅征收進行試點,但試點仍處于“空轉”階段,有關部門對物業(yè)稅“實轉”試點城市的選擇正在進行當中。

  目前,市場普遍認為物業(yè)稅的開征已成定局,不確定的只剩時間。

  今年5月29日,北京召開物業(yè)稅改革國際研討會,國務院發(fā)展研究中心發(fā)布了第二期物業(yè)稅改革研究成果,首次提出了中國實行物業(yè)稅改革的三個備選方案,并建議中國政府在2008年左右開征物業(yè)稅。

  關于物業(yè)稅的爭論已經(jīng)進行了幾年,卻遲遲未能真正落實。中國社科院金融研究所金融辦公室主任易憲容和北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授徐滇慶的說法出奇的一致——世界上那么多國家都征收物業(yè)稅,為什么中國就不能收?

  徐滇慶說:“物業(yè)稅的征收是非?茖W的,你有錢買房子,占有了社會資源,你就要交稅。咱們政府工作報告也好,胡錦濤總書記所提出的和諧社會也好,都說我們要縮小貧富差距,以人為本,創(chuàng)造和諧社會。那為什么在物業(yè)稅的問題上糾纏不休?”

  物業(yè)稅還涉及公平問題。不動產(chǎn)改革研究課題組成員、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強在說明物業(yè)稅的好處時,首先就提到“它可以使窮富更公平”。他說:“現(xiàn)在人們的財產(chǎn)很多都體現(xiàn)在不動產(chǎn)上,而且不動產(chǎn)是顯性的,不像股票可以藏起來。所以,對有房子的富人征稅能使財富分配更公平!

  中央對收入分配問題一直高度重視,強調要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會公平,加大調節(jié)收入分配的力度,緩解地區(qū)之間和社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

  反對征收物業(yè)稅的聲音歷來不缺乏。7月24日,財政部財政科學研究所所長賈康在2006中國房地產(chǎn)調控政策專家研討會上表示,一般老百姓持有的消費性住房不受物業(yè)稅的影響,在可以預見的將來還看不到拿物業(yè)稅覆蓋這種消費性的個人住房的可能性。如果真的條件成熟了,除了營業(yè)性的不動產(chǎn)被物業(yè)稅覆蓋之外,首先可能被考慮覆蓋的應該是高檔豪華住宅,最好是獨立別墅,物業(yè)稅和一般老百姓持有的住宅還很遠。

  對于物業(yè)稅直接涉及的房地產(chǎn)行業(yè),易憲容認為,雖然關于房價的升降現(xiàn)在很難定論,但是物業(yè)稅“對房地產(chǎn)行業(yè)的影響肯定很大”,至少會使房子多的人成本上升。隆國強也認為,征收物業(yè)稅可以增加房地產(chǎn)業(yè)投機者的成本。徐滇慶說:“我建議是給每個人30平方米的免稅額,超過了這個標準,就得征收物業(yè)稅!

  對于消費者來說,依照我國現(xiàn)行的土地審批制度,老百姓在購買房屋時,房價中已包含了幾乎全部的稅費。而征收不動產(chǎn)稅,則是要將開發(fā)商建房時繳納的一部分稅,改由購房者在購買房屋以后按年繳納!皬睦碚撋险f,在購買新房這一環(huán)節(jié)上,消費者至少可降低10%~20%的購房成本”,隆國強說。

  但是對于政府來說,征收物業(yè)稅減少了拍地所得的收入。根據(jù)北京大學課題組近來對中國35個重要城市和廣東省地級市的數(shù)據(jù)研究得出:物業(yè)稅改革后,土地出讓金的收益將比過去下降18.14%.而房地產(chǎn)商則無所謂,因為他們可以把稅收轉嫁給消費者。由此很多人都認為征收物業(yè)稅反而會更增加消費者的負擔。

  隆國強表示,總的來說,政府的收入是不減少的,因為稅收可以平衡減少的收入。老百姓的利益也是不變的。也就是說,只是在結構上發(fā)生了變化。

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