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經(jīng)濟學家 應引入托賓稅對付房地產(chǎn)市場投機行為

2006-8-31 9:5 中華工商時報 【 】【打印】【我要糾錯

  終于有人清楚地給“奴”們講了一遍:中國房地產(chǎn)市場究竟發(fā)生了什么事。加拿大西安大略大學經(jīng)濟學教授徐滇慶被逼著寫了一本《房價與泡沫經(jīng)濟》。

  在一個“濫言時代”,眾說紛紜、千奇百怪、信口開河,不負責任。徐很無奈,要從經(jīng)濟學基本知識講起。要“抽絲剝繭”,不要想當然,但當事實被認真梳理后,用到的原理很簡單,結論也很清楚。

  徐滇慶從頭講起,但按照讀者需求,我這里從結論介紹起。房價是漲還是跌?徐的結論有五點:

  一,高房價不等于泡沫經(jīng)濟,從各種數(shù)據(jù)分析看,說中國出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟夸大其詞了;二,由于利率仍然低水平,真實需求旺盛,盡管局部房價可能出現(xiàn)波動,但是全局上房價將繼續(xù)保持上升態(tài)勢;三,即使房價不大跌,暴漲也絕對不是好事,暴漲背后隱藏著貪污腐敗和偷稅漏稅,要防止暴漲導致泡沫經(jīng)濟,危及金融安全;四,平抑房價關鍵在于整頓房地產(chǎn)市場秩序,應當鼓勵保護真實需求而打擊限制投機需求,加大投資需求的交易成本是房地產(chǎn)政策的著力點;五,加強房地產(chǎn)研究,普及經(jīng)濟學知識,結束“濫言時代”。

  認真讀讀《房價與泡沫經(jīng)濟》,小有耐心的人都可以了解徐是如何得出以上的結論的,“世界上就怕認真兩個字。要弄清楚房價之謎,不妨坐下來認真算幾筆賬,只要認真一算,恐怕有些人就要露出狐貍尾巴了”。

  簡單起見,徐以2004年為著力點,將2003年的房價當成一個“黑盒子”:既然2004年前后商品房造價并無明顯變化,而全國購房者因為房價上漲多支付了1663億元,這筆巨款不會人間蒸發(fā),只能有兩個去處:地方政府或者開發(fā)商。但根據(jù)公開數(shù)據(jù)一算,地方政府并沒有相應增加財政收入,那么房價增加的部分去哪里了?被官員貪污了?房地產(chǎn)逃稅漏稅了?

  徐滇慶找到福州物價局“敢為人先”的研究報告來分析房價成本。2005年福州的研究,表明房地產(chǎn)開發(fā)項目的平均利潤率達到50%(這和國家統(tǒng)計局說的7.77%有天壤之別,至今無人給出正面解釋)。如果住宅的造價只有房價的一半,地方財政也沒有得到什么好處,那么房地產(chǎn)商的利潤就在50%以上嗎?幾乎所有房地產(chǎn)商都堅決否認這一點。但是,如果讓他們談利潤,又都吞吞吐吐。這個時候,徐考慮到每個房地產(chǎn)項目都需政府各部門批的“五證”,得到一個結論是:房地產(chǎn)商可能拿到超額利潤的一部分,而另外一部分可能進了地方政府的私囊。

  房價暴漲之后,居然沒有人承認自己“宰客”。徐滇慶認為,說房地產(chǎn)項目的成本和利潤算不清,“說到底,不是算不清,而是敢不敢算”。

  除了“抽絲剝繭”算房價,徐滇慶的研究還有一個基本點值得深思:房地產(chǎn)市場是失靈了。體會房地產(chǎn)市場,我們可以更清楚地認識“市場失靈”,以免今后再遇到有人打著“市場化”旗號“貪污腐敗”、“劫貧濟富”時,我們卻一時語塞、不知所措。

  房地產(chǎn)不是一般的市場,因為商品房不是一般的商品。在一般商品市場上,有眾多參與者,沒有一家能夠操縱價格。而中國當前的情況是,房地產(chǎn)市場的進入成本高,一要有資本,二要有政府關系(批地辦證),參與者數(shù)目越來越少,房地產(chǎn)業(yè)自然被集中到幾個壟斷巨頭手中。

  壟斷既然出現(xiàn),許多事情就發(fā)生了扭曲。比如,對于信息公布問題,有房地產(chǎn)商跳出來表示:“公布商品房的行為涉及開發(fā)商隱私,違背市場經(jīng)濟規(guī)律”。徐滇慶認為,其實,支持公布房價成本的法律以及相關的規(guī)章制度早就有了,它就是《市場法》和即將要公布的《反壟斷法》。對于具有壟斷性企業(yè)的價格監(jiān)管既不是過度干預企業(yè),也沒有侵犯企業(yè)的隱私權,而是保護市場公平競爭的必要條件。

  當然,搞清房價成本并不意味著房價會自動下降,但是至少可以提供一個準確的信息,可以減少房地產(chǎn)政策的偏差。房價包含了太多的“貓膩”,搞清房價成本可以挖出兩類蛀蟲:不法奸商和貪官污吏!疤岣吡送该鞫,該補稅就補稅,該受罰的就受罰”。

  認清房地產(chǎn)市場由于壟斷出現(xiàn)而失靈,還可以糾正許多錯誤觀點,比如“地價推動房價”錯了,而是“房價推動了地價”;比如“加大土地供應可以加大供給,平抑房價”也錯了,只有開發(fā)商才會對此偷著樂。

  事實上,房地產(chǎn)市場有兩種需求,一是真實需求,二是投機需求。當投機需求過盛的時候,商品房的需求曲線擁有正斜率:東西越貴,買的人越多。這個時候政府增加土地的結果不是降低房價,而是推高了房價。

  如果投機需求過大,房價飛漲充其量不過是肌膚之瘡,而銀行風險才是心頭大患“,徐滇慶因此認為,要對付導致市場失靈的投機需求,應當引入”托賓稅“,即交易稅。

  政府該有怎樣的房地產(chǎn)政策?徐滇慶認為,首先政府不能直接干預房價,房價上漲有合理性,但是短時間內暴漲就脫離了經(jīng)濟基礎。平抑房價,至少有兩點非常要緊:一是信息透明化,打擊貪污腐敗造成的壟斷暴利;二是提高交易成本來抑制投機需求。

  在徐看來,炒房無罪,但是炒房有害,交易稅的增加壓縮了炒房牟利的空間,是抑制炒房的最有效手段,“在房地產(chǎn)投機活動猖獗的時候征收房地產(chǎn)營業(yè)稅和相關費用,加大投機活動的交易成本,有助于穩(wěn)定房價,一旦稅法公布之后,炒房不犯法,但是,逃稅犯法!