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三部門研討開征保有稅 具體細(xì)節(jié)尚待解決

2007-1-18 11:50 中國(guó)房地產(chǎn)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  除了地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的增值稅等稅種,相關(guān)部門正在醞釀對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅。12月16日,在“中國(guó)創(chuàng)新90平方米中小套型住宅設(shè)計(jì)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)典禮”上,建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰透露了這一消息。

  劉志峰表示,目前我國(guó)的住房是一次性交易,保有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)很低或者基本沒有。目前建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門正在研究增加“保有環(huán)節(jié)”住房稅費(fèi),對(duì)于戶型面積偏大的房子收取一定費(fèi)用。

  目前關(guān)于征收方式和面積界定等細(xì)節(jié)尚未明確,一則未證實(shí)的消息稱,明年4月保有稅將出臺(tái),征收范圍可能為120平方米以上的房產(chǎn)。

  對(duì)于開征住房保有稅,大部分業(yè)內(nèi)人士表示贊同。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張躍慶認(rèn)為,不管是從房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),還是從宏觀調(diào)控的角度,都應(yīng)該盡快完善房地產(chǎn)收益分配和稅收制度,征收保有稅就是其中重要一環(huán)。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系副主任劉桓表示,目前制定保有稅的基本想法就是對(duì)于自住用房不征或少征,但是對(duì)于擁有多套房屋的個(gè)人要增加其擁有成本。

  他說,現(xiàn)在如果房子不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)就沒有稅收,但因?yàn)橥恋厥窍∪钡,所以保有土地的使用?quán)應(yīng)該交稅。

  同時(shí),劉恒也認(rèn)為,征收保有稅仍然存在很多困難。

  “房地產(chǎn)保有稅是物業(yè)稅的一種,但現(xiàn)在保有稅這個(gè)名稱還沒有經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)定。但物業(yè)稅從提出至今,一直未能真正出臺(tái)。同時(shí),《物權(quán)法》作為法律依托,也尚未完善!眲⒑阏f。

  對(duì)于征收標(biāo)準(zhǔn),業(yè)界意見不一。張躍慶說:“我認(rèn)為對(duì)于90平方米以下的房子和自用住房不應(yīng)該征稅,而戶型越大,征收的稅款就應(yīng)越多,即征收累增稅。比如140~200平方米實(shí)行一個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn),200~300平方米又有更高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。”

  劉恒則認(rèn)為,保有稅應(yīng)該按套征收,對(duì)于自住以外的房子進(jìn)行征稅,但對(duì)于單套面積很大的房子也要設(shè)定征收標(biāo)準(zhǔn)。

  劉恒介紹,現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為保有稅應(yīng)以0.8%~3%的標(biāo)準(zhǔn)征收。具體采用其間的哪個(gè)數(shù)字,則要參考閑置房屋的數(shù)量,以及各地的情況來征收,“可能有的地方房子供應(yīng)緊張就相對(duì)多收一些”。

  同時(shí),劉恒也表示了自己的想法:“我認(rèn)為應(yīng)該以1%~1.5%左右的標(biāo)準(zhǔn)征收。如果一輛汽的價(jià)格是30萬元,使用10年,每年的保養(yǎng)費(fèi)用為3萬元,那么所有的保養(yǎng)費(fèi)用加起來其實(shí)就是車的價(jià)格。所以房屋的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該如此。一套100萬元的房子,使用年限70年,那么所有的稅收一共就應(yīng)該是100萬,也就是說需要征收1.5%的保有稅!

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