國稅總局表示,明年有望在10個模擬試點省市中選擇部分進行“空轉(zhuǎn)實”。
在10個省市“空轉(zhuǎn)”近一年的物業(yè)稅有望明年步入“實轉(zhuǎn)”狀態(tài)。國稅總局相關(guān)負責(zé)人日前在國家稅務(wù)總局三季度稅收情況發(fā)布會上明確表示目前正在積極穩(wěn)妥推進物業(yè)稅出臺前的各項準備工作，并且明年有望在現(xiàn)有的十個城市中選擇部分城市進行“實轉(zhuǎn)”。記者采訪獲悉，目前北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建和大連這十個省市已經(jīng)開始進行房地產(chǎn)模擬評稅試點。
2-3年之后有望全國鋪開
中央財經(jīng)大學(xué)證券稅收研究所所長劉桓接受本報記者采訪時表示，物業(yè)稅的“空轉(zhuǎn)實”試點城市可能將在各種類型城市中抽樣進行�！拔飿I(yè)稅的試點最初設(shè)計是在小城市進行，但目前房地產(chǎn)漲幅最高、問題最嚴重的區(qū)域集中在大城市，所以明年開始試行征收應(yīng)該會在大城市和小城市各選代表進行開展。與此同時，由于物業(yè)稅實施上的復(fù)雜程度，我認為其最終實施細則將會是對物業(yè)劃分等級，如經(jīng)營性、非經(jīng)營性以及自住房，并實施不同的稅率標準。”劉桓還分析認為，假如物業(yè)稅開征，這意味著房地產(chǎn)將產(chǎn)生持有成本，這對抑制地產(chǎn)投機性行為會有一定效果。
物業(yè)稅步入“實轉(zhuǎn)”之后，目前的房地產(chǎn)價格居高不下的態(tài)勢將受到抑制嗎？“從國八條出臺以來，國家已經(jīng)在地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)先后八次出臺相關(guān)稅收政策，但效果并不明顯，原因就是稅收政策針對的不是持有階段，而是交易階段，而這部分稅收是可以通過交易轉(zhuǎn)嫁的，所以對投機行為的抑制效果并不明顯�！眲⒒溉缡欠治�。此人士還認為，如果明年在相關(guān)城市開展試點，那2-3年之后有望全國鋪開征收物業(yè)稅�！罢魇占殑t應(yīng)該是由國家統(tǒng)一制訂，但在各地實施有一定的彈性和選擇性”。
深圳或成為首批“實轉(zhuǎn)”試點
地產(chǎn)行業(yè)人士如何判斷物業(yè)稅步入“空轉(zhuǎn)實”試點對房地產(chǎn)市場的影響呢？深圳振業(yè)集團董秘方東紅對本報記者表示，物業(yè)稅的開征目前還面臨諸多困難。“首先是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中房屋產(chǎn)權(quán)的界定問題，其次是房產(chǎn)價格的評估體系是否建立，”方東紅對記者稱深圳作為試點城市之一目前也尚未開通物業(yè)稅的試點征收，“深圳市稅務(wù)局今年八月份也才表示正在研究征收辦法，并未開始試點征收�！�
但劉桓表示稅收政策的設(shè)計并不耽誤物業(yè)稅試點的開展�！岸愂照叩脑O(shè)計和制訂是相對簡單的過程，關(guān)鍵問題在于實施過程中能否切合實際。”而方東紅則認為，國家“十一五”計劃中明確提到要將物業(yè)稅的征收落實到位。方東紅還表示深圳作為目前房屋產(chǎn)權(quán)認定和價格評估較為成熟的城市，首批開始試點征收的可能性“比較大”。
■旁邊報道
調(diào)控須兼顧公平原則
事實上，物業(yè)稅在海外地區(qū)和國家實施良久，其中香港大約在20年前引入被稱為差餉的物業(yè)稅。
中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜表示，當(dāng)初香港引入差餉這一概念時，也曾在地產(chǎn)業(yè)造成廣泛沖擊，因為大家都不是很理解為什么要征收這一稅種。他表示，得益于香港地域小，實施的行政成本不高，而且法律執(zhí)行嚴厲，該稅種才得以成功征收。“在香港，隱瞞或者謊報差餉，是嚴重罪行，可處以3個月到一年的監(jiān)禁，如果內(nèi)地也要征收物業(yè)稅，那么是否配備嚴厲的法則，也是能否成功征收的一個關(guān)鍵�！�
他還指出，從海外的征收經(jīng)驗看，短期開征物業(yè)稅，對本地的地產(chǎn)業(yè)一定會造成沖擊，“買家不會認為應(yīng)該在物業(yè)稅征收前趕快買樓，因為目前的樓價已相當(dāng)高，征稅后樓價很可能會回調(diào)，因此市場會轉(zhuǎn)向觀望為主�！�
而滿堂紅研究部總監(jiān)龍斌則表示，其實內(nèi)地很難說能否從海外征收物業(yè)稅吸取什么經(jīng)驗和教訓(xùn)。“發(fā)達國家征收物業(yè)稅的目的，是為了保證財政收入穩(wěn)定，并對社會財富進行再分配，因此，他們一般采取購房面積越大，所要繳納的物業(yè)稅越高的原則，而內(nèi)地則更針對調(diào)控房地產(chǎn)，按照上述原則，則對二三線城市居住面積較大但收入較低的居民非常不公平�！彼麑Υ朔Q，若單純要為房地產(chǎn)降溫，按照第二套或以上的房產(chǎn)方開征物業(yè)稅更能符合公平的原則。
南方都市報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
