《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱新稅法）將于2008年1月1日起正式施行。兩稅合并后，海南省曾經(jīng)享有的一些稅收優(yōu)惠政策將會(huì)逐漸取消，作為中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南，今后還有哪些優(yōu)勢(shì)來(lái)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)投資，記者就此采訪了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士。
內(nèi)資外資企業(yè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策已一項(xiàng)項(xiàng)逐步取消，例如2003年取消了增值稅地產(chǎn)地銷優(yōu)惠政策。僅存的15%企業(yè)所得稅稅率在兩稅合并后也將逐步取消�！笔袊�(guó)稅局局長(zhǎng)陳如通對(duì)記者說(shuō)，這次中國(guó)企業(yè)所得稅制度改革實(shí)現(xiàn)了四個(gè)統(tǒng)一，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
據(jù)了解，新稅法確定內(nèi)外資企業(yè)均統(tǒng)一適用25%的標(biāo)準(zhǔn)稅率，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，將按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。25%的稅率比現(xiàn)行的法定名義稅率33％降低了8個(gè)百分點(diǎn)。
陳如通指出，新稅法對(duì)我國(guó)大部分地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)稅收負(fù)擔(dān)有所降低，但海南作為特區(qū)，現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率為15%，因此，對(duì)�？谑械牟糠制髽I(yè)來(lái)說(shuō)，稅收負(fù)擔(dān)則有所提高。
有關(guān)專家介紹，外商在經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資，其所得稅按15%的稅率征收；此外，還可以享受其他一系列的優(yōu)惠政策。隨著兩稅合并，這些優(yōu)惠政策將逐步取消，內(nèi)資企業(yè)將與外資企業(yè)一樣平起平坐。
海南椰派旅游資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理余從武介紹說(shuō)，過(guò)去，外資企業(yè)總是享受一些優(yōu)惠政策，內(nèi)資企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)一了內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)資、外資企業(yè)處于同一個(gè)起跑線，大家一起公平競(jìng)爭(zhēng)。
一些產(chǎn)業(yè)仍有不少稅收優(yōu)惠
記者從市國(guó)稅局了解到，新稅法對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20％的優(yōu)惠稅率，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15％的優(yōu)惠稅率，擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。保留對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策。增加了“企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得”和“企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得”可以享受減免稅優(yōu)惠等方面的內(nèi)容。
稅收優(yōu)惠取消后，海南省目前有幾個(gè)領(lǐng)域或者通過(guò)幾方面途徑仍然可以獲得稅收優(yōu)惠。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍實(shí)行15%的稅率；國(guó)家將對(duì)高技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、農(nóng)林、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資，以及對(duì)促進(jìn)就業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的小型企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，在這些領(lǐng)域的內(nèi)外資企業(yè)，仍能夠享受稅收優(yōu)惠。
揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
“雖然特區(qū)稅收優(yōu)惠政策將逐步取消，在今后的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，海南乃至�？谶�是有自己的一些優(yōu)勢(shì)�！笔泄I(yè)與招商局副局長(zhǎng)佟吉強(qiáng)分析，�？谙嗬^出臺(tái)了《海口市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《�？谑泄膭�(lì)投資發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策，對(duì)高新技術(shù)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持。通過(guò)參與泛珠三角等區(qū)域合作，充分利用“10+1”自由貿(mào)易區(qū)加強(qiáng)與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，海南地處改革開放的前沿，對(duì)外開放的力度進(jìn)一步加大，可以主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。
佟吉強(qiáng)認(rèn)為今后海南乃至�？�，在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出一個(gè)“特”字，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，多吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策和環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢(shì)提升海南的產(chǎn)業(yè)水平。
稅收優(yōu)惠將有5年過(guò)渡期
市國(guó)稅局相關(guān)人士介紹，為了緩解新稅法出臺(tái)對(duì)部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響，新稅法規(guī)定對(duì)符合條件的老企業(yè)予以過(guò)渡性優(yōu)惠：一是低稅率優(yōu)惠的過(guò)渡，即該法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)定享受低稅率優(yōu)惠的，可以在新稅法實(shí)施后五年內(nèi)逐步過(guò)渡到新稅法規(guī)定的稅率；二是定期減免稅優(yōu)惠的過(guò)渡，即該法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的，可以在新稅法實(shí)施后繼續(xù)享受至期滿為止，因未獲利而尚未開始享受優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期限從新稅法實(shí)施年度起計(jì)算。
陳如通介紹，對(duì)于在海南的外資企業(yè)而言，可以享受新稅法的過(guò)渡性優(yōu)惠政策；而內(nèi)資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠主要依據(jù)是1988年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的一個(gè)規(guī)定，因此對(duì)于在海南島內(nèi)舉辦的內(nèi)資企業(yè)如何享受新稅法規(guī)定的過(guò)渡性優(yōu)惠問(wèn)題有待進(jìn)一步明確。
