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分析:燃油稅對中國的汽車市場負面影響有那些

2007-12-6 9:43 奧杰汽車網 【 】【打印】【我要糾錯

  “燃油稅”是參照國外的政策,但是在國內執(zhí)行上,與國外有很大的區(qū)別。眼下國外汽稅收約5-6種,而中國汽車稅費加起來近30種,有的地方多達50多種。在使用階段,要繳納車船使用稅、養(yǎng)路費(標準不等)、車輛管理費(車管部門征收,包括車檢費、管理費、排放檢測費等)、過路過橋費、燃油消費稅。這里還不包括停車費、保險費、營運車輛的稅收及管理費)。

  一些地方還收取牌照費數萬元,增容費(15%左右)或消費附加費,有的城市有臨時性集資(如城運會、道路建設項目),此外,還要收取新車檢查費、牌照費、行駛證工本費、車輛移動證費、工商驗證費、臨時養(yǎng)路費等等。

  國外在車輛購置階段占車價的比重,美國為5%,日本為11%,德國為14%,英國為25%。中國則為30%~35%(增值稅17%,消費稅3%-8%,購置稅10%)。國外在使用階段主要收取燃油稅,收取燃油稅之后,一般不再收取過路過橋費。而中國擬議中的燃油稅辦法是在燃油稅出臺之后,只取消養(yǎng)路費,不取消過路過橋費,僅按稅率30~50%算,一般消費者每年要多支出2000~3000元,出租車要多支出15000~20000元。如果再加上養(yǎng)路費等開支,中國普通汽車消費者實際消費更高。

  此外,中國公路收費舉世無雙。據不完全統(tǒng)計,2004年全國允許設立的公路收費站(點)有近3200多個,其中經營收費站(點)近千個,還貸公路收費站(點)2450多個。平均每個站點收1億元,全年就是3000多億,而同年汽車工業(yè)全年的利潤不過720億元,很多廠家還虧損,這就造成了我國汽車的使用費用居高不下,汽車用戶的負擔沉重。

  養(yǎng)路費改為燃油稅后,國家的稅金比養(yǎng)路費要多一倍多。如果養(yǎng)路費改為燃油稅的同時,只取消目前的道路使用費、道路集資費、養(yǎng)路附加費等由各省市交通局收的各項費用,而不取消過路過橋費,各種車輛的費用支出仍然會有較大的提高,在運作功能上實際上就是疊加性的“費加稅”。

  國外燃油稅的征收,是以取消過路、過橋費為前提的,而我國在路橋通行費居高不下的情況下,開征高額的燃油稅對中國老百姓的消費是一大遏制,實屬殺貧濟富行為,尤其是農民的利益將首當其沖。因此一項涉及老百姓的改革,一定要考慮老百姓的利益,既要體現以國家利益也要照顧到絕大多數普通消費者的利益為其最高原則。實施燃油稅之后,普通消費者所支出的稅額總體上不應該比現在支付的費用更高。

  燃油稅應從量計稅,不應實行比例稅率。征收然油稅必須考慮到出租車司機、長途運輸人員和農用車農民的利益。否則將直接對我國的運輸業(yè)和農業(yè)現代化造成致命的打擊,特別是農業(yè),甚至將會出現農民放棄使用機械,轉而使用牲口耕作的局面,現在的農用車將會退出市場。

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