昨日，記者從成都市地稅局獲悉，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)文，要求嚴(yán)控城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅目，并將每平方米城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)提高了兩倍，還首次把外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入了城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍。而房產(chǎn)商卻表示，這一新政對(duì)房?jī)r(jià)并不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
城鎮(zhèn)土地加稅兩倍
據(jù)介紹，今年開(kāi)始，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原基礎(chǔ)上提高兩倍，即大城市由0.5元至10元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)由0.2元至4元提高到0.6元至12元。而成都市的具體征收額將由省市政府結(jié)合本地情況制定。
開(kāi)發(fā)商：對(duì)房?jī)r(jià)影響很小
根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一律不得減免稅。
“城鎮(zhèn)土地使用稅提高兩倍對(duì)成都房?jī)r(jià)的影響不大�！币晃环康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商算了一筆賬：成都市中心城區(qū)土地使用稅每平方米漲20元，按容積率為4.0計(jì)算，分?jǐn)偟椒績(jī)r(jià)上，每平方米僅漲價(jià)5元。相較去年商品房每平方米4200多元的均價(jià)，土地使用稅加碼對(duì)房?jī)r(jià)的影響只有千分之幾，影響很小。
專家：成本終歸要“消費(fèi)”
對(duì)此問(wèn)題，四川省社科院研究員陳武元表示，稅額的提高肯定會(huì)增大房產(chǎn)商的成本，而沒(méi)有人會(huì)做虧本生意，房產(chǎn)商永遠(yuǎn)會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。他建議，政府應(yīng)多修廉租房，供買不起房的市民租賃，才能徹底解決房?jī)r(jià)的供求關(guān)系問(wèn)題。
四川在線-華西都市報(bào)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國(guó)有土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地單位面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，但外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國(guó)稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
（1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
�。�2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；
�。�3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅�！ �
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城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房?jī)r(jià)上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準(zhǔn)確的量化和分析。目前針對(duì)房地產(chǎn)的稅收政策層出不窮，應(yīng)該說(shuō)是處于政策密集期。公眾對(duì)政策如此敏感，以至于在每個(gè)政策出臺(tái)后必然會(huì)和房?jī)r(jià)聯(lián)系在一起，公眾已經(jīng)對(duì)政策具有了相當(dāng)?shù)摹罢呖謶帧毙睦�，而這種心理必然造成市場(chǎng)的恐慌和房?jī)r(jià)的震蕩，筆者認(rèn)為這肯定是無(wú)庸質(zhì)疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動(dòng)開(kāi)發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進(jìn)土地的合理高效流動(dòng)，而在目前的房產(chǎn)供求形勢(shì)下，這樣的稅費(fèi)增加向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁基本是100%實(shí)現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來(lái)房?jī)r(jià)更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的政策恐怕難以達(dá)到目的。完全的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁并不能調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商集約利用土地的積極性。
