“壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)是獨(dú)占國(guó)家資源取得的,國(guó)家應(yīng)對(duì)其征收資源附加稅,抑制壟斷行業(yè)職工收入福利過(guò)快增長(zhǎng)!比珖(guó)人大代表陳麗明向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交了對(duì)壟斷性行業(yè)征收資源附加稅的建議。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部此前披露,目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的2倍至3倍,加上工資外收入和職工福利待遇,實(shí)際收入差距可能更大!皦艛嘈袠I(yè)形成的高額利潤(rùn)不應(yīng)變成員工的高收入、高福利。”陳麗明代表說(shuō),壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)是在占有國(guó)有資源的基礎(chǔ)上形成的,利潤(rùn)不應(yīng)簡(jiǎn)單地分配給職工,而應(yīng)該“取之于國(guó),用之于國(guó)”。
陳麗明代表說(shuō),從體現(xiàn)“按勞分配”的原則和企業(yè)激勵(lì)機(jī)制上講,可以給電力、石油等對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大、社會(huì)效益顯著的壟斷行業(yè)職工較高的勞動(dòng)報(bào)酬;但從社會(huì)公平、競(jìng)爭(zhēng)條件、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)說(shuō),壟斷行業(yè)收入過(guò)高、過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)其它行業(yè)是不公平的。
為此,陳麗明建議國(guó)家對(duì)壟斷行業(yè)征收資源附加稅!皦艛嘈袠I(yè)職工在獲取國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)外的其它報(bào)酬時(shí),每增加一分錢(qián)的剩余利潤(rùn)分配都必須向國(guó)家財(cái)政增繳一分錢(qián)的資源占有附加稅!彼f(shuō),這樣可以將企業(yè)的高利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎呢?cái)政收入。
陳麗明代表指出,對(duì)壟斷行業(yè)征收資源附加稅后,國(guó)家就可以通過(guò)稅收杠桿以轉(zhuǎn)移支付的方式彌補(bǔ)非壟斷行業(yè)職工的收入差。