今后,不僅買房要交稅,住房可能也要交稅———物業(yè)稅。其實,在經(jīng)過數(shù)年的討論商議和媒體宣傳后,物業(yè)稅在國人眼里已不是個陌生的名詞。而除了銀行界所可能采取的一系列緊縮銀根的措施外,業(yè)內(nèi)還在呼吁在這一輪的宏觀調(diào)控中啟動征收住房保有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅,以降低購房門檻。
在上月底,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組撰寫的一份有關(guān)繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控的建議性報告曝光。針對目前部分大中城市房地產(chǎn)價格持續(xù)快速攀升的問題,發(fā)改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點,盡快征收物業(yè)稅,促進住房供給的有效釋放。
發(fā)改委課題組指出,住房具有公共屬性,占有過多的住房就是占有過多的公共資源(主要是土地)。而征收物業(yè)稅(不動產(chǎn)稅)可抑制過度需求,同時也是促進當(dāng)前大量滯留在投資者或投機者手中的存量住房出售的有效手段。
事實上,自2006年初就傳出消息,稱北京、深圳、南京、重慶等6個城市和地區(qū)對物業(yè)稅征收進行試點。但試點仍處于“務(wù)虛”階段,這些試點城市并沒有實際收稅,只是工作步驟都和真的收稅了一樣。
業(yè)內(nèi)人士分析,由于物業(yè)稅開征爭議較大,牽涉的工作和部門較多,所以推行難度也很大!捌鋵,這并不是因為物業(yè)稅本身有多復(fù)雜,而是我國的開征物業(yè)稅實質(zhì)是對房地產(chǎn)稅收體系的全面改革步驟之一。物業(yè)稅一旦開征,就填補了財產(chǎn)稅的缺失,意味著中國真正啟動了調(diào)節(jié)貧富差距的工程。這種‘牽一發(fā)動全身’的‘大動作’自然會牽涉到諸多的新舊問題。”上海五合智庫總經(jīng)理鄒毅表示,“物業(yè)稅的稅基更是眾多學(xué)者和市場參與者關(guān)注的焦點,眾說紛紜至今尚無定論。”
業(yè)內(nèi)人士透露,如果國家開征物業(yè)稅,很有可能會減免開發(fā)商要交的土地增值稅等稅費,“和以往的稅收調(diào)控不同,給開發(fā)商留有余地就是希望他們不要再把成本轉(zhuǎn)嫁到買房人身上!睋(jù)稱,這樣一來,房價會有所降低,每平方米的單價少則下降幾百塊、多則上千元,而且在買房時所交納的一些稅費也將攤薄到每年進行繳納,所以總體上購房成本會有所降低。
此前還有稅務(wù)官員表示,物業(yè)稅開征將有可能提速的一個重要原因是,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為偷逃稅重災(zāi)區(qū)。來自國稅總局的信息顯示,房地產(chǎn)業(yè)是惟一一個連續(xù)3年被列為稅務(wù)專項稽查的行業(yè)。
土地“失控”的壓力也導(dǎo)致國家要用新的稅收手段來平衡。有業(yè)內(nèi)人士指出,物業(yè)稅之所以還未開征就備受矚目,一個主要的原因是,現(xiàn)行的土地稅收政策是在出讓土地時各種稅收一次性繳納。那么對于地方政府來講,批地的收入就是除國有資產(chǎn)外最大的一塊金礦。近年來,一些地方政府將土地作為最重要的投資,不斷地擴大土地儲備規(guī)模,卻造成了農(nóng)民失去土地。
專家分析,現(xiàn)階段只有通過征收物業(yè)稅來調(diào)節(jié)中央和地方政府財產(chǎn)分配,也保證地方持久運行所必需的財政資金,并從根本上控制地方政府“以地生財”、參與房地產(chǎn)開發(fā)的利益需求,所以是,“越早開征越好”。