中國科學院預測科學研究中心日前發(fā)布的《2008年我國物價走勢分析與預測》（以下稱報告）指出，2008年我國房地產價格走高因素還在延續(xù)，如果在房地產交易稅、物業(yè)稅等稅收制度上不進行改革與實施，僅依靠行政手段和單一的貨幣手段來調控，未來房價還將虛高不下。報告建議，擇機開征物業(yè)稅抑制房價，促進房地產健康發(fā)展。
中國科學院預測科學研究中心正式成立于2006年元月，依托于中國科學院數學與系統(tǒng)科學研究院。其發(fā)展目標之一，是對中國經濟和社會發(fā)展中的一些重大問題開展預測和預警研究，為中央和政府有關部門進行戰(zhàn)略決策提供科學的參考依據。
稅收“缺陷”助漲房價
報告指出，截至2007年12月31日，中國人民銀行在一年不到的時間內10次提高商業(yè)銀行準備金率和6次存貸款加息，其目標不僅為了預防CPI進一步走高，也是為了抑制資本市場和房地產市場的膨脹。
在過去的房地產調控措施中，較多地使用了行政手段和貨幣政策，如規(guī)定開發(fā)商90平方米商品房建設比例不少于70%、提高房貸首付比例、房貸利率等，但總的效果不甚理想。
我國房地產實行的是住房交易環(huán)節(jié)中的營業(yè)印花稅和個人所得稅，對居民自有自用住房不征收房產稅和物業(yè)稅。稅收制度上的缺陷造成了投機者的“炒房”、“囤房”和開發(fā)商的“捂盤”行為，掩蓋和擾亂了市場供求關系，一定程度上人為制造了房地產市場虛高價格。
對此，研究小組建議，盡早開征物業(yè)稅，對居民首套自住房免征或實行低稅率物業(yè)稅，對擁有兩套以上住房征收超額累進物業(yè)稅，并在購房契稅和交易稅上，同步實行累進稅率政策。
2008房價走高因素未變
報告指出，近年來我國先后出臺了一系列房地產調控政策，特別是2007年將第二套住房的首付比例提高至40%，眾多城市都提高了經濟適用房建設比例和規(guī)模，并增加了廉租房供應。
盡管如此，2007年房地產價格快速上漲勢頭非但未緩和，1-11月份全國70個大中城市房屋銷售價格、新建商品房價格以及二手房銷售價格反而均以近兩年來最高速度加速上漲。
報告認為，2008年我國房地產價格走高因素還在延續(xù)：一是鋼材、水泥等建筑成本在不斷上升；二是土地開發(fā)成本和建筑用地價格也在上漲；三是市場上存在著對住房價格繼續(xù)上漲的預期，并把購買商品房作為資產保值增收的一個重要投資渠道�！安豢砂逊康禺a價格走勢平穩(wěn)的預期，寄托在北京奧運會之后。”
稅收不改革房價仍虛高
研究報告指出，房地產價格快速上漲原因之一，是近年來房地產調控政策執(zhí)行不力，導致宏觀調控沒有起到如期的效果。
2006年5月，建設部等九部委發(fā)文規(guī)定，新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。但據國家發(fā)改委公布數據，2007年1-9月90平方米以下住房完成投資僅占住宅投資的21.2%.
此外，開發(fā)商拿到土地兩年不開發(fā)必須無償收回的政策也沒有落到過實處，以至于廣東一開發(fā)商囤積6000萬平方米以上的土地，成為全國最大的“地主”。
報告認為，如果我國在房地產交易稅、物業(yè)稅等稅收制度上不進行改革與實施，而企圖僅依靠行政手段和單一的貨幣手段調控，房價還將虛高不下。
東方早報
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優(yōu)先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
