國(guó)家稅務(wù)總局原定10月16日召開的新聞發(fā)布會(huì)并沒(méi)有如期召開。國(guó)稅總局辦公廳一位官員向記者透露，其原因是9月份全國(guó)稅收收入增速的加速下滑。
9月稅收收入增速下滑非常嚴(yán)重，同比增速只有2.5%.“現(xiàn)在稅收收入增速下滑比較嚴(yán)重，對(duì)于第四季度或者是明年的稅收情況我們也看不太明白了�！鄙鲜鰢�(guó)稅總局官員對(duì)記者表示。
“現(xiàn)在的情況下，稅收增速下滑的相關(guān)問(wèn)題非常受關(guān)注，對(duì)于一些問(wèn)題我們也把握不準(zhǔn)，所以也不能隨便向媒體公布�！痹摴賳T對(duì)記者表示。
國(guó)稅總局選擇沉默并不能改變稅收增速加速下滑的事實(shí)。即便稅收增速加速下滑的態(tài)勢(shì)至今還沒(méi)有正式對(duì)外公布，接受記者采訪的多位國(guó)稅總局和財(cái)政部的相關(guān)官員都毫不否認(rèn)這一事實(shí)，而且還承認(rèn)這種加速下滑的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成了一種趨勢(shì)。
稅收增速加速下滑
9月份稅收增速確實(shí)有比較大幅的下滑，比七八月份的數(shù)據(jù)更低，財(cái)政部稅政司官員向記者表示。隨后，上述國(guó)稅總局辦公廳的官員則向記者證實(shí)這一更低的數(shù)字是同比增速2.5%.而就在上半年，全國(guó)稅收增速還是33.5%的高位，十多年來(lái)我國(guó)的稅收一直保持在20%以上的增速。
稅收增速下滑是從下半年開始的。7月，稅收增速出現(xiàn)了2003年的首次降低，當(dāng)月稅收同比增長(zhǎng)13.8%，增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。8月，稅收收入進(jìn)一步大幅下滑，同比增長(zhǎng)11%，增速比去年同期回落了31.9個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入創(chuàng)下今年以來(lái)的單月最低水平。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，如果前兩個(gè)月還只是稅收增速下滑，9月份稅收2.5%的增長(zhǎng)率，扣除通脹因素，9月份的稅收事實(shí)上已經(jīng)是負(fù)增長(zhǎng)了。
據(jù)國(guó)稅總局人士透露，9月份稅收增速的下滑主要原因依然是經(jīng)濟(jì)增速下滑造成的企業(yè)利潤(rùn)下降，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等主要稅種增速均大幅下降，同時(shí)由于資本市場(chǎng)不景氣和印花稅（印花稅吧）下調(diào)與單邊征收，證券交易印花稅大幅減少。
更嚴(yán)重的是，目前這種稅收增速加速下滑的趨勢(shì)已經(jīng)形成，第四季度還會(huì)持續(xù)。
“由于經(jīng)濟(jì)增速下滑和一系列減稅措施，稅收增速在第四季度甚至2009年繼續(xù)下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的。”國(guó)稅總局人事司一位官員表示。
加劇財(cái)政困難
稅收增速加速下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)，直接危及財(cái)政。
事實(shí)上，作為共和國(guó)管家的財(cái)政部，對(duì)稅收增速加速下滑的問(wèn)題似乎比國(guó)稅總局更加敏感。
早在7月份稅收收入大幅下滑之時(shí)，財(cái)政部就已經(jīng)開始注意問(wèn)題的嚴(yán)重性，當(dāng)月財(cái)政部的分析報(bào)告指出：“預(yù)計(jì)后幾個(gè)月收入可能延續(xù)7月份增幅較低的態(tài)勢(shì)�！�
在金融危機(jī)的大背景下，中央提出擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控目標(biāo)，而這無(wú)疑需要增加公共消費(fèi)，增加政府在民生領(lǐng)域的投入，而在這一背景下稅收收入的下滑無(wú)疑增加了財(cái)政的困難。
“下半年，甚至明年，財(cái)政都要過(guò)緊日子了，因?yàn)橐环矫媸侵С龅脑黾�，一方面是收入的減少�！眲⒒副硎�，在這種情況下，他提出財(cái)政投入選擇上應(yīng)更加謹(jǐn)慎、科學(xué)，提高財(cái)政投入的效率，劉桓表示，這無(wú)疑會(huì)增加財(cái)政投入分配的難度，但財(cái)政需要過(guò)緊日子的時(shí)候也只有如此。
這種情況下，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希提出了增加財(cái)政收入的另一途徑，即從國(guó)有資產(chǎn)中拿一部分作為財(cái)政收入。“我們國(guó)家有大量的國(guó)有資產(chǎn)和公共產(chǎn)權(quán)，這一部分有很大的收益，財(cái)政收入不僅包括稅，還有利、費(fèi)等，在稅收減少、財(cái)政支出增加的情況下，公共產(chǎn)權(quán)收益應(yīng)該受到重視。”他表示。
