近來，由于油價(jià)持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)對(duì)汽車節(jié)能減排的呼聲日益高漲，政府部門對(duì)改革涉車稅費(fèi)發(fā)表了很多意見，各方面看法分歧較大，因?yàn)閲?guó)內(nèi)汽車的稅費(fèi)水平已經(jīng)相當(dāng)高了，而其節(jié)能減排的促進(jìn)效果并不明顯。單獨(dú)提出一項(xiàng)稅費(fèi)來研究，當(dāng)然理由充足，但作用有限，而多項(xiàng)稅費(fèi)之間到底是什么關(guān)系，則無人探討。如果稅費(fèi)逐項(xiàng)單獨(dú)改革，可能造成不同稅費(fèi)之間的矛盾和沖突，反而會(huì)起反作用。最近，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(zhǎng)李萬里表示，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，國(guó)家相關(guān)部門將對(duì)涉及車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、燃油稅和公路收費(fèi)制度等進(jìn)行全面研究并提出改革方案，對(duì)采用新能源、新技術(shù)的車輛給予優(yōu)惠；同時(shí)要考慮消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等與節(jié)能、環(huán)保指標(biāo)聯(lián)動(dòng)調(diào)整的改革方案。這是一個(gè)非常好的意見。
現(xiàn)行汽車稅費(fèi)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期共同積累下來的，其基本特點(diǎn)是多種類、多環(huán)節(jié)、多層次、多部門、寬覆蓋、高重迭、不規(guī)范、欠合理，造成抑制汽車購(gòu)買、鼓勵(lì)汽車使用的傾向。在購(gòu)買階段稅費(fèi)太多，使用環(huán)節(jié)費(fèi)多稅少，稅費(fèi)的使用沒有充分體現(xiàn)收費(fèi)和建設(shè)責(zé)任對(duì)應(yīng)的原則。例如，交通運(yùn)輸稅費(fèi)一般按名義運(yùn)輸能力負(fù)擔(dān)，不能體現(xiàn)“誰受益誰負(fù)擔(dān)”、“多使用多負(fù)擔(dān)”的原則；停車場(chǎng)收費(fèi)不能鼓勵(lì)停車場(chǎng)建設(shè)等，嚴(yán)重影響了稅費(fèi)繳納人和汽車使用相關(guān)設(shè)施建設(shè)者的積極性。汽車收費(fèi)的地方化管理傾向越來越嚴(yán)重，收費(fèi)主體和項(xiàng)目越來越多，交叉收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理失控；收費(fèi)數(shù)額太高，車主負(fù)擔(dān)太重；稅費(fèi)征收和支出管理混亂。
因?yàn)槎愘M(fèi)體系混亂，期望發(fā)揮的作用就難以發(fā)揮。如所謂的消費(fèi)稅調(diào)整本來是要抑大促小，結(jié)果適得其反。現(xiàn)在購(gòu)買階段稅費(fèi)已經(jīng)過多，但是有關(guān)部門還在消費(fèi)稅、購(gòu)置稅調(diào)整上做文章，還有的地方堅(jiān)持要收牌照拍賣費(fèi)。
國(guó)際上一般按汽車購(gòu)買、擁有及使用三個(gè)階段設(shè)置稅費(fèi)科目，以較少的稅種覆蓋三個(gè)階段，并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的稅費(fèi)政策。
汽車購(gòu)置階段稅費(fèi)對(duì)汽車需求影響最大，因此大部分國(guó)家都通過調(diào)整汽車購(gòu)買階段的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到鼓勵(lì)汽車工業(yè)發(fā)展的目的，如四十年代日本汽車消費(fèi)稅曾經(jīng)高達(dá)20%（原為物品稅，1989年過渡為所有產(chǎn)品統(tǒng)一的消費(fèi)稅），1997年已經(jīng)下降為5%.韓國(guó)也采取了與日本相似的做法。
對(duì)汽車擁有階段稅費(fèi)的征收，最初更多是出于對(duì)車輛日常管理業(yè)務(wù)費(fèi)用的需要，目前許多國(guó)家利用這一杠桿來達(dá)到鼓勵(lì)省油、清潔汽車的目的。
由于汽車只有在行駛時(shí)才涉及對(duì)道路的使用和消耗，根據(jù)用戶付費(fèi)原則，道路等交通設(shè)施的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由汽車的使用者來承擔(dān)，目前國(guó)外大部分道路建設(shè)維護(hù)資金，主要來源是汽車使用階段的稅收。汽車使用階段的稅費(fèi)是汽車稅費(fèi)的主要構(gòu)成部分，約占汽車全壽命稅費(fèi)總額的45-70%.
對(duì)低排量汽車采取優(yōu)惠政策。日本對(duì)微型汽車采用特殊的優(yōu)惠稅率。一般汽車稅最低為7500日元，最高為11.1萬日元，而微型車稅只有3000-7200日元。在車庫(kù)規(guī)定、安全基準(zhǔn)、年檢、駕駛執(zhí)照等方面也有優(yōu)惠。（駕駛執(zhí)照優(yōu)惠于1968年取消，安全基準(zhǔn)優(yōu)惠于1998年取消）。
90年代初，豐田、日產(chǎn)等汽車公司曾經(jīng)要求通產(chǎn)省取消微型汽車的稅費(fèi)優(yōu)惠，認(rèn)為那是日本貧窮時(shí)制定的政策。通產(chǎn)省答復(fù)說：微型汽車省油，污染小，有利于減輕交通擁擠，應(yīng)該堅(jiān)持鼓勵(lì)使用。至今，日本的微型汽車銷售量每年還有200萬輛左右。
韓國(guó)對(duì)排量在800ML以下，價(jià)格在300萬韓元以下（約3800美元）的轎車減免特別消費(fèi)稅。
因此，汽車稅費(fèi)的改革，應(yīng)該考慮到促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展、引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)、促進(jìn)改善汽車使用條件、促進(jìn)環(huán)保節(jié)能等多個(gè)方面來綜合考慮。
