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單靠調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn) 日子并不能好過起來

2008-7-25 8:37 中青在線-中國青年報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  2005年以來,我國連續(xù)兩次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),先是由800元提高到1600元,之后又調(diào)整到2000元。但稅務(wù)部門的個(gè)稅收入仍然飆升,老百姓的生活壓力依然巨大,甚至出現(xiàn)了稅收增速遠(yuǎn)高于居民和企業(yè)收入增速的現(xiàn)象

  7月22日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù),其中個(gè)人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4%的增速快一倍多。

  “上半年個(gè)稅收入漲了這么多,說明上次調(diào)的400元還不到位,政策力度還不夠!鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)到5000元,只有這樣才會(huì)使居民收入大幅度增長。

  魏教授此言一出,立刻得到網(wǎng)民熱烈回應(yīng)。僅在騰訊網(wǎng),對這一新聞評論就達(dá)9555條。一名騰訊網(wǎng)友說,“2000元在大城市來說也就剛解決溫飽,好不容易開上2000元工資,還要扣稅金,扣得心直疼。建議立即調(diào)整,讓人稍微喘口氣吧!”

  在當(dāng)前情況下,適度調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn),確實(shí)是民心所向。今年3月,本報(bào)社調(diào)中心實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查顯示,44.4%的公眾認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)定在5000元。7月23日騰訊網(wǎng)實(shí)施的一項(xiàng)15.7萬名網(wǎng)友參與的在線調(diào)查顯示,認(rèn)為5000元是合適個(gè)稅起征點(diǎn)的人占53.3%。

  個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入二次分配的一種手段,起征點(diǎn)上調(diào)至5000元后,是否就能有效控制貧富差距,讓低收入者的日子好過起來呢?

  事實(shí)上,從前幾次個(gè)稅調(diào)整的情況來看,單純提高個(gè)稅起征點(diǎn),似乎很難收到讓人滿意的效果。2005年以來,我國連續(xù)兩次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),先是由800元提高到1600元,之后又調(diào)整到2000元。但稅務(wù)部門的個(gè)稅收入仍然飆升,老百姓的生活壓力依然巨大,甚至出現(xiàn)了稅收增速遠(yuǎn)高于居民和企業(yè)收入增速的現(xiàn)象。

  “個(gè)稅征收完后,為什么低收入的群體沒有改變他們的現(xiàn)狀呢?”一名人民網(wǎng)網(wǎng)友說,“多少錢起征并不是最重要的,更重要的是社會(huì)福利和保障體系的健全,真正做到取之于民、用之于民,不然征去干嗎?”

  “高收入的一般都不納稅,納稅的一般收入都不高!”一名搜狐網(wǎng)網(wǎng)友略帶調(diào)侃的話,從另一個(gè)角度道出了民眾對個(gè)稅征收現(xiàn)狀的不滿。目前,我們的政府部門在個(gè)稅征收和使用等環(huán)節(jié)上不夠公開透明,監(jiān)督乏力,結(jié)果便如一名新浪網(wǎng)網(wǎng)友所言:“工薪階層的守法換來的是金錢的減少,富人們的逃稅卻得到財(cái)富的急劇增加!”

  網(wǎng)友的話雖然有些偏激,但也不無道理。2006年我國征收個(gè)稅總額為2400億元左右,占整個(gè)稅收比重的7%,相對于比較現(xiàn)代的國家而言是非常低的。按照占職工工資總額的比例來看,個(gè)稅也只占職工工資總額的10%,這比香港這一全世界稅負(fù)最輕的地方的個(gè)稅平均稅率還低5個(gè)百分點(diǎn)。這說明富人逃稅現(xiàn)象特別嚴(yán)重。不時(shí)有偷漏稅的新聞曝出,不能不說與此有關(guān)。

  因此在現(xiàn)階段,比單純提高個(gè)稅扣除額更為重要的,應(yīng)該是完善個(gè)稅制度設(shè)計(jì),有效監(jiān)控逃稅行為,透明合理地使用稅收為民生的改善多做些實(shí)事。