財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知：自2008年9月1日起實(shí)施新的汽車(chē)消費(fèi)稅政策。具體措施是：提高大排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的，稅率由15%上調(diào)至25%，4.0升以上的稅率由20%調(diào)整至40%；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的汽車(chē)，稅率由3%下調(diào)至1%.
調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅的目的在于抑制大排量汽車(chē)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)，以促進(jìn)節(jié)能減排，但是，政策能否起到“抑大揚(yáng)小”作用頗堪疑問(wèn)，主要原因就在于，汽車(chē)消費(fèi)格局受多方面影響，憑借個(gè)別政策勢(shì)難單兵突進(jìn)。
新政策的大棒指向排量3.0升以上汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域，但是目前主流市場(chǎng)集中在1.0升至2.0升，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)產(chǎn)3.0升以上排量乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模僅占國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)總量的0.4%，而進(jìn)口大排量汽車(chē)的數(shù)量也不多�？傮w數(shù)量也不多，銷(xiāo)量有所減少也不足以改變總體格局。另一方面，對(duì)1.0升以下的小排量汽車(chē)而言，稅率減少后充其量也就少了幾百塊錢(qián)，對(duì)改變消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為誘惑力實(shí)在太小。
就此而言，欲借汽車(chē)消費(fèi)稅作為節(jié)能減排的政策杠桿，若不觸及市場(chǎng)主流車(chē)型（1.0升~3.0升，稅率5%~9%），則根本起不到多大效果。但動(dòng)真格的話，估計(jì)政策反彈和市場(chǎng)反應(yīng)也會(huì)很厲害。這大概也是新稅率避重就輕的原因所在。
更何況，影響購(gòu)車(chē)行為的因素很復(fù)雜，消費(fèi)稅甚至談不上是重要影響因素。很多人大概和我一樣，購(gòu)車(chē)時(shí)根本沒(méi)注意或者不在乎汽車(chē)消費(fèi)稅多少。這一來(lái)在于，汽車(chē)消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，相應(yīng)成本已包含在消費(fèi)者總體價(jià)格考量之內(nèi)。二者，汽車(chē)消費(fèi)稅屬于一次性稅負(fù)，對(duì)消費(fèi)選擇的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上油價(jià)、養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船稅、車(chē)險(xiǎn)等長(zhǎng)期成本的影響大。所以，我們才會(huì)看到，2006年汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整后，小排量車(chē)市場(chǎng)份額由6.5%尷尬地下降到3.1%，縮水一半多。
還要看到，買(mǎi)豪華車(chē)的人和買(mǎi)普通車(chē)型的人，其消費(fèi)心理完全不一樣。打個(gè)比方，準(zhǔn)備買(mǎi)悍馬的老板，總不會(huì)因?yàn)橄M(fèi)稅增加轉(zhuǎn)而去買(mǎi)奇瑞QQ吧？實(shí)際上，小排量車(chē)型目前在國(guó)內(nèi)，一直就被當(dāng)作是過(guò)渡性消費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)小排量的消費(fèi)者，基本上不是從節(jié)能減排考慮，而是從經(jīng)濟(jì)承受角度考量。環(huán)保的汽車(chē)消費(fèi)理念，在中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成型。
所以說(shuō)，汽車(chē)消費(fèi)稅政策用意再好，恐怕也是獨(dú)木難支。況且這根獨(dú)木支撐的地方完全不對(duì)。問(wèn)題是，如果難以達(dá)到政策目標(biāo)，新汽車(chē)消費(fèi)稅除了可能增加稅收，還能起什么作用？實(shí)際上，“抑大揚(yáng)小”、節(jié)能減排可堪利用的政策杠桿并不少。比如，各類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)者稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（比如養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)）大致差不多，在這上面就還有不少文章可作。依我看，就是鼓勵(lì)政府用車(chē)使用小排量車(chē)型（盡量減少寶馬車(chē)開(kāi)道的浪費(fèi)現(xiàn)象），恐怕也比汽車(chē)消費(fèi)稅來(lái)得直接有效。
