典型案例
張大媽被汽車撞倒住院治療，出院后起訴到法院要求肇事者承擔(dān)民事責(zé)任，其中一項(xiàng)是賠償誤工費(fèi)。
司法實(shí)踐中，受害人無(wú)固定收入的，如果受害人主張的誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的，應(yīng)提供完稅憑證，否則按個(gè)人所得稅起征點(diǎn)確定其誤工費(fèi)。此前，我國(guó)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)為2000元，9月1日新的個(gè)人所得稅法實(shí)施后，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為3500元，誤工費(fèi)將如何計(jì)算呢？
9月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》正式實(shí)施，其中規(guī)定個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為3500元。此次個(gè)稅起征點(diǎn)的提高不僅關(guān)系到工薪階層的錢袋子，還將對(duì)損害賠償類案件中誤工費(fèi)的認(rèn)定產(chǎn)生一定的影響。
誤工費(fèi)乃實(shí)際減少的收入
在損害賠償類案件中，醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等大多有較為明確的標(biāo)準(zhǔn)，然而誤工費(fèi)則往往個(gè)體差異性較大，一些當(dāng)事人甚至“漫天要價(jià)”，動(dòng)輒三五萬(wàn)元。
司法實(shí)踐中，在計(jì)算誤工費(fèi)時(shí)要考慮兩個(gè)因素，一是誤工期間；二是誤工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。誤工期間一般較為明確，進(jìn)行治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)囑是證明誤工必要性的基礎(chǔ)證據(jù)，如果住院，則住院時(shí)間和出院后醫(yī)囑證實(shí)的休息時(shí)間總和為誤工期間。但特殊情況下也有例外，如因崗位特殊要求，受害人的傷、病與其從事的工作密切相關(guān)，在無(wú)醫(yī)囑或醫(yī)囑確定的休息時(shí)間不足以保障受害人恢復(fù)期正常工作狀態(tài)時(shí)，法院可以依據(jù)單位誤工證明等其他證據(jù)合理確定誤工期間。
如果當(dāng)事人產(chǎn)生關(guān)于誤工期間合理性的異議，在無(wú)醫(yī)囑或者誤工時(shí)間明顯過(guò)長(zhǎng)的情況下，會(huì)參考公安部《人身?yè)p害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則》中關(guān)于醫(yī)療時(shí)限的規(guī)定，綜合考量受害人的具體傷害情況、工作情況、醫(yī)囑休假情況等因素進(jìn)行合理認(rèn)定，必要時(shí)可以進(jìn)行司法鑒定確定誤工期間。
在確定誤工期間后還要確定誤工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，如果受害人有固定收入的，按照實(shí)際減少的收入計(jì)算，依據(jù)證明確定誤工費(fèi)。如果要求的誤工費(fèi)過(guò)高，受害人應(yīng)提供完稅憑證，如果受害人提供的誤工證明費(fèi)用過(guò)高且無(wú)法提交完稅憑證，又不能合理解釋的，司法實(shí)踐中可根據(jù)實(shí)際情況酌情予以減少，并可參照本市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)賠付。受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資予以確定。
修改前個(gè)稅起征點(diǎn)成計(jì)算依據(jù)
在個(gè)稅起征點(diǎn)修改之前，司法實(shí)踐中，受害人無(wú)固定收入，而且不能提供最近三年收入證明，同時(shí)主張的誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的，應(yīng)提供完稅憑證，否則按個(gè)人所得稅起征點(diǎn)確定其誤工費(fèi)。此前，我國(guó)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)為2000元，在北京，當(dāng)受害人月收入低于2000元無(wú)法提交完稅證明時(shí)，如果要求的數(shù)額接近2000元，法院一般予以認(rèn)可。
新的個(gè)稅法實(shí)施后，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為3500元，月收入少于3500元的居民免除提交完稅證明的舉證義務(wù)，但我國(guó)很多人的月收入難以達(dá)到3500元。如果繼續(xù)按照個(gè)稅起征點(diǎn)考量，將當(dāng)事人提交的月收入接近3500元的證明酌定予以認(rèn)可，將明顯對(duì)賠償義務(wù)人不利。
新個(gè)稅法實(shí)施如何判定誤工費(fèi)
在個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元后，更多的人無(wú)法提供納稅憑證，如何確定誤工費(fèi)成為擺在法院面前的重要問(wèn)題。法官通常結(jié)合轄區(qū)居民實(shí)際收入水平，指導(dǎo)當(dāng)事人正確舉證，確定公平合理的誤工費(fèi)，個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，法官應(yīng)進(jìn)行綜合考量。
一是對(duì)于主張誤工費(fèi)損失未超過(guò)每月3500元的受害人，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其向法庭提交勞動(dòng)合同，將勞動(dòng)合同、誤工費(fèi)證據(jù)相結(jié)合判斷其收入狀況。
二是對(duì)于主張誤工費(fèi)損失未超過(guò)每月3500元又無(wú)法提交勞動(dòng)合同的受害人，應(yīng)當(dāng)要求其提交發(fā)放工資時(shí)的銀行信息查詢單，不能僅僅根據(jù)誤工證明或者扣發(fā)證明判定收入狀況。
三是對(duì)于實(shí)發(fā)現(xiàn)金又沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的受害人，應(yīng)當(dāng)按照其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定誤工費(fèi)數(shù)額，而不按照個(gè)稅起征點(diǎn)3500元頂限計(jì)算。
法官提示
依法納稅 充分舉證
如果受害人主張誤工費(fèi)月收入標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了個(gè)稅起征點(diǎn)，應(yīng)提供完稅憑證，才能得到法律的全面保障；如果無(wú)完稅憑證，則僅能按照其從事行業(yè)或相似的標(biāo)準(zhǔn)，參考平均職工工資等數(shù)據(jù)酌情確定誤工費(fèi)。
受害人關(guān)于誤工費(fèi)的舉證能力往往較弱，應(yīng)盡量提供充分的證據(jù)，除了關(guān)于誤工期間的證據(jù)，包括住院證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)囑應(yīng)妥善保管，提交法庭；同時(shí)，有繳納個(gè)人所得稅的，應(yīng)提供完稅證明，如果無(wú)納稅情節(jié)的，也應(yīng)提供工作單位出具的因誤工而減少的收入證明、勞動(dòng)合同等證據(jù)，以充分保護(hù)自己的合法權(quán)益。
