自去年9月1日新的個(gè)稅法施行后，個(gè)人所得稅的完善仍是財(cái)稅體制改革中大家最為關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日有報(bào)道稱，目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在今年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。此舉也不難看出，此前一直被業(yè)界所提及的按照家庭征收個(gè)人所得稅將有望成為現(xiàn)實(shí)。
在一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，投贊成票的說(shuō)按照家庭征收個(gè)稅顯然要比目前以個(gè)人征收的方式更加合理、更顯公平。但投反對(duì)票的人也不少，他們認(rèn)為現(xiàn)在很多人的財(cái)產(chǎn)和收入不透明，按照家庭征稅會(huì)造成不公，受傷的則是普通百姓。
由頭
地稅個(gè)人信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將啟動(dòng)
據(jù)報(bào)道，22日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。在深化財(cái)稅體制改革部分中，在全國(guó)兩會(huì)期間為各方所關(guān)注的個(gè)人所得稅改革并未出現(xiàn)其中。不過(guò)，目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在今年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。
那么，何為按家庭征收個(gè)人所得稅？要實(shí)施該征收方式，難點(diǎn)何在？
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此之前，個(gè)人所得稅按照個(gè)人征收，實(shí)行的是“收入屬地征稅”的征繳方式。而“以家庭為單位的綜合計(jì)征”，則是以家庭為單位，將家庭成員收入加總后，統(tǒng)一征收個(gè)人所得稅。而在此之前，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。
因此，地稅個(gè)人信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是“家庭綜合征收改革”的前提條件。據(jù)了解，繼全國(guó)主要城市個(gè)人住房信息、公積金信息、保障性住房信息相繼啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)工作之后，全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息的聯(lián)網(wǎng)工作也有望于2012年全面啟動(dòng)。
同時(shí)，報(bào)道中還表示，個(gè)稅改革不能全面鋪開(kāi)，但可以在一些經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)的地區(qū)啟動(dòng)個(gè)稅改革試點(diǎn)。盡管目前個(gè)稅“以家庭為單位的綜合計(jì)稅”改革尚在技術(shù)準(zhǔn)備階段，但在絕大部分專家學(xué)者看來(lái)，已經(jīng)有部分城市具備進(jìn)行試點(diǎn)的條件。
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
61.74%的網(wǎng)友投反對(duì)票
你如何看待將來(lái)或按家庭征收個(gè)稅？
截至下午14點(diǎn)，共有69071名網(wǎng)友參與搜狐網(wǎng)組織的調(diào)查，其中22.55%的網(wǎng)友表示支持，稱如此低收入家庭會(huì)減少稅負(fù)。61.74%的網(wǎng)友反對(duì)按照家庭征收個(gè)稅，認(rèn)為現(xiàn)在很多人的財(cái)產(chǎn)和收入不透明，按照家庭征稅會(huì)造成不公，受傷的則是普通百姓。7.71%的網(wǎng)友則擔(dān)憂此后個(gè)稅總額提高，納稅比例增加。1.45%的網(wǎng)友表示將觀察后續(xù)政策，擔(dān)心異地收入家庭會(huì)因各地方政府政策的不同而被重復(fù)征收個(gè)稅。6.55%的網(wǎng)友則戲稱，此政策可能會(huì)增加假離婚家庭數(shù)量，或者造成更多人選擇不婚等。
網(wǎng)友“孤獨(dú)的小野狼”：這樣一來(lái)，農(nóng)民家庭都要交稅了，壓力明顯變大。
網(wǎng)友“技冠群雄”：這個(gè)方法也有不公平的地方，如A夫妻實(shí)行計(jì)生只生一個(gè)小孩，B夫妻超生生了兩個(gè)或兩個(gè)以上小孩，則B夫妻的負(fù)擔(dān)重可以少交稅，A夫妻負(fù)擔(dān)輕多交稅，變相鼓勵(lì)超生，打擊守法的家庭，類似的還有按人頭分享的福利等。建議實(shí)行計(jì)生的可以免一定的稅額，按人頭分享的福利也應(yīng)該以家庭為單位。
市民說(shuō)
贊成個(gè)稅按照家庭來(lái)征收
市民劉女士就表示，她很贊同按照家庭征收個(gè)稅，她認(rèn)為，目前按照個(gè)人所得征收個(gè)稅確實(shí)存在一些不盡合理的地方。比如，某人一家共有三口人，他本人一個(gè)月的收入在1萬(wàn)元，但是他的其他家庭成員都沒(méi)有工作和收入來(lái)源。因此，他的家庭人均月實(shí)際收入僅為3300多元，如果能夠按照家庭征個(gè)稅，就該免征個(gè)稅。
趙先生就認(rèn)為，目前房?jī)r(jià)、物價(jià)等不斷上漲，百姓在生活、醫(yī)療、教育等方面面臨的生活壓力也在不斷加大，而一家人靠一個(gè)人或兩個(gè)人的收入作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源也是較為普遍的現(xiàn)象。他建議，應(yīng)該加快推進(jìn)實(shí)施以家庭征收個(gè)稅，這樣將更加合理、公平。
專家談
還應(yīng)明確稅前扣除項(xiàng)
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)稅務(wù)管理研究中心研究員周大研提出，每個(gè)家庭的人員數(shù)量、狀況都不一致，如果個(gè)稅按照個(gè)人征收，顯然不公平，應(yīng)將個(gè)人征收轉(zhuǎn)為以家庭征收，且視家庭成員的數(shù)量、狀況等情況來(lái)確定征收標(biāo)準(zhǔn)。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅收研究所所長(zhǎng)張麗華也表示，地稅個(gè)人信息能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，將為實(shí)現(xiàn)家庭綜合征收個(gè)稅改革提供前提條件。如果家庭成員信息能夠全面、充分，明確稅前扣除項(xiàng)就顯得更加重要。在其他一些國(guó)家，稅前扣除項(xiàng)有很多，比如：教育、生活支出、消費(fèi)、醫(yī)療、購(gòu)房等等。如果今后我國(guó)的個(gè)稅確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)以家庭征收，那么，她也建議還應(yīng)該明確這些稅前扣除項(xiàng)。因?yàn)椋@些都是百姓生活必須的各項(xiàng)支出，能夠?qū)⑦@些考慮到個(gè)稅的征收當(dāng)中，并按照家庭人均來(lái)考慮，將能減輕百姓的生活負(fù)擔(dān)以及繳稅負(fù)擔(dān)。
