樓市調(diào)控正式加碼 限購城市要按統(tǒng)一要求完善限購措施
本報訊 (記者賴偉行、何穎思)新年過后，關(guān)于樓市調(diào)控加碼的傳言不絕于耳，從公積金貸款收緊到二套房貸首付、利率雙雙提高，這些政策均沒有真正出現(xiàn)。不過，昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還是傳達出了調(diào)控加碼的新信息。
焦點一：完善限購措施被列為調(diào)控首位
昨日的會議把嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施列作首位，要求已經(jīng)實行限購的城市按照統(tǒng)一要求完善限購措施。目前，各實施限購的城市限購標(biāo)準(zhǔn)并不一致，有的城市要求非戶籍人員通過補繳五年在當(dāng)?shù)氐募{稅證明或者社保證明，才可以購買一套住房，但是部分城市則只需要補繳一年就可以獲得購房資格。
“限購始終是目前調(diào)控最為有力的措施。不過之前不少城市出現(xiàn)了開具假社�；蛘呒偌{稅證明的情況，令限購政策打了折扣。”廣東省房協(xié)理事趙卓文昨日告訴記者，按照昨日會議的最新精神，各地對購房者資格的審核相信未來將更為嚴(yán)格，補繳社保和納稅證明的年限也將會統(tǒng)一，并且有可能會相對延長。
趙卓文認(rèn)為，2013年樓價上漲的預(yù)期越來越強烈，政府調(diào)控的力度確實將進一步加碼。只要貨幣發(fā)行量繼續(xù)維持高位，城市居民購房的欲望就不會終止。購房能力暫時被關(guān)在籠子里，但一旦釋放，將極具沖擊力。2011年~2012年被壓制的購房需求，在2013年這個春天，有全面爆發(fā)的可能性。政府新的調(diào)控手段的出臺，確實難以避免。在調(diào)控的手段上，他認(rèn)為“限購”加上“限價”和“限售”，基本上將構(gòu)成政府2013年調(diào)控的主要方面，政策調(diào)控的重點依然在抑制投資需求。廣東省內(nèi)目前已有廣州、深圳、佛山等城市實施了限購，對于珠海、惠州等城市，如果今年內(nèi)房價上漲過快，也有可能納入限購范圍。
焦點二：肯定會擴大個人住房房產(chǎn)稅改革范圍
昨日接受本報采訪的財稅專家認(rèn)為，今年個人住房房產(chǎn)稅改革試點肯定要在謹(jǐn)慎基礎(chǔ)上擴大。財政部財科所研究員張鵬指出，肯定會擴大個人住房房產(chǎn)稅改革范圍，但具體征稅的稅基、稅率、征稅對象、方法都會跟上海、重慶試點有明顯的區(qū)別。思路是從財產(chǎn)稅角度上建立和完善房產(chǎn)稅制度。“房產(chǎn)稅改革原來是行業(yè)調(diào)節(jié)稅，征稅是為了調(diào)節(jié)和規(guī)范行業(yè)。但現(xiàn)在是財產(chǎn)稅方向，使其成為將來地方稅主體稅種之一。”
張鵬認(rèn)為，個人住房房產(chǎn)稅改革以財產(chǎn)為征收基礎(chǔ)，因此擁有多套住房的購房者很可能成為征稅對象，“第一、第二套一定程度上都具有居住屬性，但我認(rèn)為第三套以上財產(chǎn)屬性非常鮮明。”
財政專家認(rèn)為，個人住房房產(chǎn)稅改革方向是降稅率、減稅種，但具體減并哪些稅種還需要研究。
上海、重慶之后，還有哪些城市會成為試點城市？張鵬認(rèn)為，哪個地方房地產(chǎn)形勢偏嚴(yán)峻，房價漲幅比較大，就很可能會成為試點。
今年1月底曾傳出“京版房產(chǎn)稅”已經(jīng)上報到國務(wù)院相關(guān)部門，人均免稅面積24平方米(室內(nèi)面積)。但很快北京地稅及北京財政兩部門均否認(rèn)，指“尚未接到上級部門有關(guān)工作部署的通知”。
當(dāng)時就有財政專家向本報記者指出，雖然流傳的京版房產(chǎn)稅“肯定不可能”，但房產(chǎn)稅改革一定會進行，只是方向和力度有所區(qū)別。
廣州市房管局：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策
廣州市國土房管局就表示，將按照中央的要求嚴(yán)格執(zhí)行包括限購在內(nèi)的調(diào)控政策，同時廣州今年將編制全市的住房建設(shè)規(guī)劃，也將加快推進制訂《廣州市商品房交易監(jiān)管管理辦法》，及時查處各類房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。特別是規(guī)范酒店業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新型商品房項目的銷售，督促開發(fā)商與中介機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。
據(jù)廣州市國土房管局透露，近期該局就發(fā)現(xiàn)個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)存在不嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策、騙取購房資格、無預(yù)售證收取“誠意金”等違法違規(guī)行為。為此，該局已經(jīng)在春節(jié)前展開了市場檢查，對各類違法行為進行嚴(yán)肅查處和整頓。
