由于政策的逐漸放開和自身在資金自主運(yùn)用方面的積極探索，郵政儲(chǔ)蓄的各種利率正在越來越多地由市場決定。中國人民銀行副行長劉士余日前表示，當(dāng)前郵政儲(chǔ)蓄改革已經(jīng)啟動(dòng)，其對農(nóng)村資金回流的機(jī)制和方式進(jìn)行了積極的探索，目前利率機(jī)制已經(jīng)基本理順。

　　“隨著郵政體制改革的推進(jìn)，郵儲(chǔ)資金正逐步轉(zhuǎn)向市場化運(yùn)用，其利率水平也正越來越多地按照商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)確定，這是其成為銀行的必經(jīng)之路�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行（3.68，0.06，1.66%）業(yè)研究中心主任郭田勇對上海證券報(bào)表示。

　　據(jù)了解，我國的郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)自1986年恢復(fù)。按照央行當(dāng)時(shí)的設(shè)想，希望通過郵政系統(tǒng)的龐大網(wǎng)點(diǎn)有效回籠貨幣，以降低通貨膨脹壓力。與此同時(shí)，對郵政儲(chǔ)蓄實(shí)行“只存不貸”的政策，將其吸納的資金按照優(yōu)惠利率全部轉(zhuǎn)存央行。

　　2003年8月，央行對郵儲(chǔ)存款實(shí)行“新老劃斷”：當(dāng)年8月1日前的既有存款（約8290億元）繼續(xù)按4.13%的利率轉(zhuǎn)存央行，此后新增的儲(chǔ)蓄存款則由郵政儲(chǔ)蓄自主運(yùn)用。央行同時(shí)規(guī)定，郵儲(chǔ)資金自主運(yùn)用的渠道主要有兩種，即購買債券和協(xié)議存款。

　　根據(jù)2005年出臺(tái)的《郵政體制改革方案》的要求，郵政儲(chǔ)蓄在央行的8290億元必須按照10%、15%、20%、25%、30%的比例分5年轉(zhuǎn)出。再加上新增儲(chǔ)蓄的不斷增長，郵儲(chǔ)資助運(yùn)用資金余額仍在迅速攀升，預(yù)計(jì)明年將突破1萬億元大關(guān)。

　　在自主運(yùn)用資金余額不斷攀升的同時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄也一直在資金自主運(yùn)用方面進(jìn)行著積極探索。在國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券投資、銀團(tuán)貸款等新業(yè)務(wù)逐漸獲批的同時(shí)，其用于協(xié)議存款和購買債券的資金量也在迅速增長。值得指出的是，這些資金的利率水平均由市場而定。

　　根據(jù)銀監(jiān)會(huì)提供的一組最新數(shù)據(jù)，截至今年9月底，郵儲(chǔ)資金通過在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)協(xié)議存款和購買農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融債已累計(jì)向農(nóng)村地區(qū)返回資金1200億，占自主運(yùn)用資金余額的18%，而在過去，這一比例僅為1%.

　　郭田勇預(yù)計(jì)，隨著郵政儲(chǔ)蓄銀行的掛牌成立，其資金將逐漸從更多地用于各種資產(chǎn)業(yè)務(wù)而非繼續(xù)存在央行，這將進(jìn)一步理順其利率機(jī)制。

　　劉士余還表示，將加快籌建郵政儲(chǔ)蓄銀行，繼續(xù)發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)功能，鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄采取多種方式擴(kuò)大資金在農(nóng)村地區(qū)的多種商業(yè)化制度運(yùn)用。