事件：

　　日前，深圳多家商業(yè)銀行對(duì)儲(chǔ)戶提現(xiàn)設(shè)限,個(gè)人提現(xiàn)每天不超過(guò)3萬(wàn)元，企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。深圳市現(xiàn)金管理部門相關(guān)人士稱,各商業(yè)銀行控制各機(jī)構(gòu)賬戶及個(gè)人賬戶提現(xiàn)金額，并不是深圳現(xiàn)金不足，只是為打擊一些人利用大額提現(xiàn)進(jìn)行走私等違法行為，各家商業(yè)銀行只是根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，加強(qiáng)了現(xiàn)金管理。

　　背景:

　　深圳市現(xiàn)金管理部門就加強(qiáng)現(xiàn)金管理問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，自2001年開始，深圳人民幣現(xiàn)金凈投放量逐年大幅攀升，已連續(xù)6年位居全國(guó)大中城市之首。以今年前9個(gè)月為例，深圳的現(xiàn)金凈投放已占全國(guó)近一半。現(xiàn)金運(yùn)用是人們經(jīng)濟(jì)生活中的主要支付方式之一，近年來(lái)，深圳現(xiàn)金凈投放的規(guī)模與深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相適應(yīng)的，完全能夠滿足深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的需要。但與此同時(shí)，大規(guī)模的現(xiàn)金投放也混雜了不少利用大額提現(xiàn)來(lái)進(jìn)行黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，對(duì)深圳正常經(jīng)濟(jì)秩序和金融消費(fèi)者的利益產(chǎn)生了不利影響。

　　他同時(shí)稱，大規(guī)模的現(xiàn)金投放使深圳滋生了一批職業(yè)提鈔人。不少銀行網(wǎng)點(diǎn)，每天早上就會(huì)涌入一堆背著大包的職業(yè)提鈔人。通過(guò)持續(xù)的異地匯入提款，頻繁進(jìn)行大額提現(xiàn)，擠占了大量正�？蛻舻姆�務(wù)資源，造成了客戶非正常排隊(duì)現(xiàn)象。人行深圳市中心支行相關(guān)人士稱，這些行為不但影響了商業(yè)銀行對(duì)客戶的服務(wù)，還增加了運(yùn)行成本，也容易給黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等各種違紀(jì)、違規(guī)、違法活動(dòng)以可乘之機(jī)。

　　據(jù)悉，此次人行加強(qiáng)現(xiàn)金管理的主要內(nèi)容是，要求金融機(jī)構(gòu)適度控制各機(jī)構(gòu)賬戶及個(gè)人賬戶的提現(xiàn)金額；各金融機(jī)構(gòu)將優(yōu)先滿足小額現(xiàn)金支取客戶的提現(xiàn)需求，優(yōu)先滿足已核定金額的、支取現(xiàn)金用于工資發(fā)放的企業(yè)的提現(xiàn)需求。

　　分析:

　　商業(yè)銀行作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域一個(gè)重要組成部分，在貨幣的流通中占據(jù)著中心的位置，也正是這一原因，商業(yè)銀行這個(gè)特殊的企業(yè)肩負(fù)了其他企業(yè)所沒(méi)有的一些責(zé)任義務(wù)，現(xiàn)金管理便是其中一項(xiàng)。

　　商業(yè)銀行作為貨幣流通的樞紐，在現(xiàn)金的管理上占有較大的優(yōu)勢(shì)，身處現(xiàn)金管理第一線，理應(yīng)把好現(xiàn)金管理第一道關(guān)，但《商業(yè)銀行法》確立了商業(yè)銀行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為追求利潤(rùn)最大化。商業(yè)銀行之間為了自身的生存和發(fā)展，必然要積極吸收存款，展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，想方設(shè)法留住優(yōu)質(zhì)客戶，而中國(guó)人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定“存款人可以自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶”，商業(yè)銀行與開戶單位之間是平等和自愿選擇的關(guān)系，能否方便辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)是客戶選擇銀行的重要因素之一，現(xiàn)金管理工作又是商業(yè)銀行必須履行的一項(xiàng)重要職責(zé)，商業(yè)銀行既要大力發(fā)展業(yè)務(wù)，又要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，如何尋找平衡點(diǎn)，帶來(lái)了很大難度。實(shí)際，有些商業(yè)銀行在開辦提現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，不能堅(jiān)持現(xiàn)金管理制度，對(duì)支現(xiàn)用途的真實(shí)性和合規(guī)性不把關(guān)，存在批而不審，在對(duì)大額現(xiàn)金支取進(jìn)行登記審批備案時(shí)，往往為應(yīng)付人民銀行檢查，事后補(bǔ)登補(bǔ)批，制度流于形式。

　　盡管有不少媒體評(píng)論此次設(shè)限將直接影響到港股直通車，但此前已有不少境內(nèi)居民在香港開立賬戶炒股都通過(guò)地下匯兌的方式將資金轉(zhuǎn)出，他們支付現(xiàn)金給地下錢莊，然后在香港的賬戶上獲得相應(yīng)的港幣。此次人行設(shè)置提現(xiàn)，已明確表示是為了加強(qiáng)商業(yè)銀行的現(xiàn)金管理,既打擊境內(nèi)資金通過(guò)地下金融非法輸港,又保證了存款人合理現(xiàn)金要求，達(dá)到取款自由的目的，符合存款人和商業(yè)銀行的利益。