對外經(jīng)濟活動中的稅收——對外經(jīng)濟活動中各類所得的稅收

  當(dāng)一家公司或個人走出國門、投身于國際市場后,他將面臨很多稅收問題。每一個國家都有自己的稅收制度、稅率以及相應(yīng)的稅法。因此,在全球范圍內(nèi)開展商務(wù)活動,就不能不考慮以下一些相關(guān)內(nèi)容:本國的稅種和稅法,被投資國的稅種和稅法以及國際稅法。

  在考慮不同國家稅收的復(fù)雜性和不一致性,以及可能出現(xiàn)的國際雙重征稅的同時,還應(yīng)注意到對外經(jīng)濟活動中存在的一些稅收上的可選擇因素。例如,如何利用各國稅率的差距、稅收的優(yōu)惠政策、較為自由寬松約法律,如何從稅收的角度將資本和所得轉(zhuǎn)移到最為有利的國家。

  一、對外經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)所得的主要類型及其稅收

  眾所周知,古典政治經(jīng)濟學(xué)提出了生產(chǎn)的三個基本要素,即勞動、土地和資本,以及這三個要素帶來的三個相應(yīng)的基本形式的所得,即工資、地租和利潤。

  按照現(xiàn)代分類方法,可把所得分為積極所得(active income)和消極所得(passive income)。

  1.積極所得

  積極所得來源于對外經(jīng)濟活動中的如下業(yè)務(wù):通過在外國境內(nèi)建立常設(shè)機構(gòu)開展經(jīng)營業(yè)務(wù),抑或具有稅收戶籍的自然人和法人從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)。每個國家依照地域管轄權(quán)對常設(shè)機構(gòu)的所得征稅,而依照居民管轄權(quán)對具有本國稅收戶籍的自然人和法人征稅。積極所得計入納稅人(自然人和法人)的總所得內(nèi),繳納兩個主要的所得稅,即個人所得稅和公司所得稅。如果這兩個稅種不能包含對所有各類所得的課征,那么還要課征其他稅種,如財產(chǎn)稅、資本利得稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等。

  2.消極所得

  消極所得主要是指以有價證券投資的形式向外國公司投資,從非完全控制的外國公司中按投資份額獲取的所得,其中包括股息、利息和特許權(quán)使用費。被投資的國家依照地域管轄權(quán),對來源于本國的向外國投資者分配的利潤征稅,即預(yù)提所得稅,由所得的形成地源泉扣繳。

  對消極所得課征的預(yù)提所得稅的特征是,對以股息形式分配利潤的征稅,其稅負(fù)通常要比利息和特許權(quán)使用費沉重。所以,從稅收角度看,以貸款形式的資本輸出較為有利。除此以外,利息支出在計算應(yīng)納稅所得額時可作為扣除項目,含有借款資本的公司按期支付利息是其首要的義務(wù)。稅收的這個特征被廣泛利用到內(nèi)部企業(yè)間的資金信貸中,以減輕預(yù)提所得稅的負(fù)擔(dān)。為了達到節(jié)稅的目的,跨國集團內(nèi)部可運用各種稅收籌劃的原理,將一種形式的消極所得轉(zhuǎn)換為另一種形式的消極所得。

  二、現(xiàn)代商業(yè)中的稅收風(fēng)險

  在對外經(jīng)濟活動中,會遇到各種可能發(fā)生的風(fēng)險,如政治風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等,其中也包括稅收風(fēng)險。稅收風(fēng)險往往是伴隨著下列一些環(huán)境的變化而出現(xiàn)的:

  所在國的稅收政策發(fā)生變化,實施新的稅收征管辦法,調(diào)整所得稅稅率,開征新的關(guān)稅,取消稅收優(yōu)惠等。

  稅收風(fēng)險是無從保險的,我們可以將其分為不可預(yù)見的風(fēng)險和可預(yù)見的風(fēng)險。所謂不可預(yù)見的風(fēng)險,經(jīng)常是同某些政治原因聯(lián)系起來的;而可預(yù)見的風(fēng)險,一般是指當(dāng)了解了稅收理論和稅收策的發(fā)展趨勢時,稅收風(fēng)險就有可能被預(yù)見。

  [案例]

    一個不可預(yù)見的稅收風(fēng)險的案例

  美國奧梯斯電梯公司(OTIS-elevator)在原蘇聯(lián)圣。彼得堡建廠的過程中,突然遇到蘇聯(lián)解體。而俄羅斯聯(lián)邦的成立,使這家美國公司由于稅收的增加,原工廠的建設(shè)預(yù)算一下增加了20%。其原因是,在1991年開始建廠的時候,在預(yù)算中根本沒有也不可能把1992年在俄羅斯突然開征的增值稅考慮進去。

  一個可預(yù)見的稅收風(fēng)險的案例

    當(dāng)人們知道在馬耳他離岸公司的登記已停辦,而到2004年,所有的馬耳他離岸公司都將關(guān)閉時,購買馬耳他現(xiàn)成的離岸公司就顯得毫無前途了。馬耳他努力將自己的稅收政策向歐盟靠近,以求早日加入歐盟。借鑒馬耳他的例子,可以預(yù)見塞浦路斯的稅收政策也將發(fā)生類似的變化。正因如此,現(xiàn)在很少有外國公司和銀行愿意去這些地中海國家設(shè)立分支機構(gòu)。
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