消費稅的優(yōu)惠政策節(jié)稅處理
?。ㄒ唬┘{稅人方面的優(yōu)惠
1994年新開征的消費稅,僅就四大類十一種商品征收消費稅,其它產(chǎn)品無論是生產(chǎn)、批發(fā)、還是零售一概不征消費稅,同時消除了1988年開征的對彩電和小轎車征收的特別消費稅。
第一類:有余消費品:煙類一酒類一煙花鞭炮;
第二類:奢侈消費品:護膚護發(fā)品一化妝品一貴重首飾;
第三類:不可再生資源:汽油、柴油;
第四類:高檔消費及高耗能:摩托車、汽車、輪胎、小轎車。
?。ǘ┘{稅環(huán)節(jié)的優(yōu)惠
消費稅一般有兩類:直接消費稅和間接消費稅。前者一般指消費者本人作為納稅人,當消費者消費應(yīng)稅消費品時,交納的消費稅;后者指的是由生產(chǎn)者繳納,而于是由消費者繳納,盡管消費者是該稅負的最終承擔者。
消費稅,屬于間接消費稅,稅負將納稅環(huán)節(jié)選擇在生產(chǎn)環(huán)節(jié),這樣既能達到開征消費稅的目的,又可節(jié)約征管費用,提高征管效率,又可減少重復征稅、減輕納稅人負擔。
?。ㄈ┫M稅具有高轉(zhuǎn)嫁特征
消費稅具有轉(zhuǎn)嫁性,凡列入征稅范圍的消費品,一般都是高價高稅產(chǎn)品。因此,消費稅無論采取價內(nèi)稅形式還是價外稅形式,其稅負都具有轉(zhuǎn)嫁性。這種轉(zhuǎn)嫁性有利于消費稅納稅人節(jié)稅。
?。ㄋ模┏隹诘膽?yīng)稅消費品免稅政策
消費只對出口的應(yīng)稅消費品免稅。出口應(yīng)稅消費品的免稅方法,由國稅總局規(guī)定。
出口的應(yīng)稅消費品辦理退稅后如發(fā)生退關(guān),或者國外退貨進口時予以免稅的,由報關(guān)出口者按規(guī)定期限向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請補繳已退的消費稅稅款。由納稅人直接出口的應(yīng)稅消費品辦理退稅后發(fā)生退關(guān),或國外退貨進口時已予以免稅的,經(jīng)所在地主管稅務(wù)機關(guān)批準可暫不辦理補稅,待其轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售時,再向其主管稅務(wù)機關(guān)申請補繳消費稅。
消費稅只對出口應(yīng)稅消費品免稅,這是因為:①按照國際通行的手法,凡開征消費稅的國家對其出口消費品都給予免稅,故對出口消費品免稅符合國際慣例。②鼓勵出口,提高本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力。除出口消費品外,其他應(yīng)稅消費品一律不予減免稅,這是由開征消費稅的目的所決定的。開征消費稅是為了引導消費方向,調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu),抑制超前消費,為此消費稅的征稅范圍只限于非生活必需品、高檔消費品和稀缺資源消費品。凡購買應(yīng)稅消費品的單位和個人,一般來說都具有較高的消費水平。如果沒有相應(yīng)的負擔能力,一般就不會發(fā)生應(yīng)稅消費品的消費行為。這就決定了應(yīng)稅消費品的購買者不能要求用減免稅方式來滿足其超前消費的需求。所以一般情況下,消費稅不存在給予減免稅的照顧問題。
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