在輕稅基礎(chǔ)上,實行穩(wěn)定負擔(dān),是國家在農(nóng)業(yè)稅收上采取的一貫政策。所謂穩(wěn)定負擔(dān),是指在一定時期、一定地區(qū)范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)稅計征的常年產(chǎn)量和稅率穩(wěn)定不變,增產(chǎn)不增稅,讓農(nóng)民有計劃地安排生產(chǎn)。有更多的資金投入擴大再生產(chǎn),從而加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。穩(wěn)定負擔(dān)就一個具體單位來說,是指計稅的產(chǎn)量和稅率在一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,增產(chǎn)不增稅,并非絕對額不變。因為盡管計稅的常年產(chǎn)量和稅率不變,但由于土地的變化,計稅價格的調(diào)整以及年景豐欠的不同,征收的絕對額是有變化的。目前,農(nóng)業(yè)稅穩(wěn)定負擔(dān)主要體現(xiàn)在兩個方面:一是全國農(nóng)業(yè)稅征收總額保持不變,從1961年至今,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了,但農(nóng)業(yè)稅負擔(dān)基本穩(wěn)定在原來的水平上;二是常年產(chǎn)量一定5年不變,在此期間內(nèi),因勤勞耕作,改善經(jīng)營而提高單位面積產(chǎn)量的,計稅的常年產(chǎn)量不子提高,因怠于耕作而降低單位面積產(chǎn)量的,計稅的常年產(chǎn)量不予降低。這項政策對鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展生產(chǎn),不斷提高生活水平,鞏固工農(nóng)聯(lián)盟起了良好作用。