行為課稅

來源: 編輯： 2003/12/02 13:39:53　字體：大小

    亦稱“行為稅”，是按課征對象分類的一類。指對經(jīng)濟活動中納稅人的某些特定行為為課征對象征收的種類總稱，具有特殊的目的性。行為稅的征稅對象，是國家稅法規(guī)定的，除商品流轉(zhuǎn)、勞務收入、收益所得、財產(chǎn)占有、特定目的、資源開采和占用等行為之外的其他各種應稅行為。因此，在按征稅對象對稅收分類時，凡不能歸入流轉(zhuǎn)額課稅、所得額課稅、財產(chǎn)額課稅、資源占用課稅等種類的稅種均屬于行為稅范疇。國家課征行為稅，是為了達到特定的目的，對某些行為加以特別鼓勵或特別限制。

    因此，行為稅有以下幾個主要特點：

    （1）具有較強的靈活性。當某種行為的調(diào)節(jié)已達到預定的目的時即可取消。

    （2）收入的不穩(wěn)定性。往往具有臨時性和偶然性，收入不穩(wěn)定。

    （3）征收管理難度大。由于征收面比較分散，征收標準也較難掌握，征收管理較復雜。

    （4）調(diào)節(jié)及時。能有效地配合國家的政治經(jīng)濟政策，“寓禁于征”，有利于引導人們的行為方向，針對性強，可彌補其他稅種調(diào)節(jié)的不足。

    行為課稅具有較長的歷史。歐洲在中世紀就有國家對鑄造金銀貨幣的行為課征鑄造稅。我國在戰(zhàn)國時期，就對牲畜交易行為征稅。中華人民共和國成立后，政務院規(guī)定設立了印花稅、交易稅、屠宰稅、特種消費行為稅等4種行為稅。

    目前，我國現(xiàn)行稅制中屬于行為課稅的有：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、證券交易稅等。它們的主要特點：（1）針對性和目的性較強。如屠宰稅只對幾種規(guī)定的牲畜的屠宰行為征稅；設立筵席稅，意在引導合理消費，提倡勤儉節(jié)約的社會風尚。（2）保障合法權益。如商事憑證在完納印花稅后，可代理以增強法律效力。（3）收入主要歸地方財政，有利于增加地方財源。

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