維多利亞州位于澳大利亞?wèn)|南端,是澳人口第二大州。維州稅收收入居澳各州第二位,其中土地稅是維州的第三大稅種,是該州的主要收入來(lái)源。2003~2004財(cái)年,維州土地稅收入7.48億澳元,占稅收總額的12%.
居民主要住房占地免稅
維州土地稅稅制設(shè)計(jì)突出簡(jiǎn)化原則,稅收制度、征管辦法簡(jiǎn)明易懂,便于納稅人掌握和操作。土地稅的征稅對(duì)象為全州所有土地,納稅人為擁有土地價(jià)值超過(guò)15 萬(wàn)澳元的土地所有人,其中包括從政府租用土地者、終生占用他人土地者、由于獲取收益而被確認(rèn)為土地所有人的人。另外,如果某人和其他人共同擁有一塊土地,則各方被稱為土地共有人。土地共有人可以是公司,也可以是自然人。土地共有人都是土地稅的納稅人,平等地承擔(dān)納稅義務(wù)。
維州稅務(wù)局還規(guī)定了土地稅的免稅政策,享受免稅的土地包括居民主要住房占地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地。維州對(duì)居民第一處住房占地免征土地稅,如果居民擁有兩處及多處住房,則州政府要對(duì)這些住房累計(jì)征收土地稅。此外,慈善事業(yè)、開(kāi)礦、退休人員活動(dòng)中心、退役軍人協(xié)會(huì)、體育、娛樂(lè)及文化組織的活動(dòng)占地等都免繳土地稅。
納稅人繳稅期限有兩種。一是在15周內(nèi)繳納全部稅款;二是如果年應(yīng)納稅額超過(guò)200澳元,可在26周內(nèi)分3次繳納。繳稅方式也有多種,如通過(guò)電話或因特網(wǎng)繳稅,也可通過(guò)銀行電子轉(zhuǎn)賬繳稅,或郵寄繳納、直接到稅務(wù)部門(mén)繳納。如果納稅人有困難,可以申請(qǐng)緩繳。由于存在土地轉(zhuǎn)移,納稅人有時(shí)可能會(huì)多繳稅款,對(duì)于多繳的稅款,納稅人可以在接到納稅通知單3年內(nèi)書(shū)面提出退稅申請(qǐng)。
土地評(píng)估由地方政府負(fù)責(zé)
維州土地稅按年度征收,計(jì)稅依據(jù)是納稅人每年12月31日前的土地評(píng)估值。土地評(píng)估由州以下的地方政府負(fù)責(zé),每?jī)赡暝u(píng)估一次。維州稅務(wù)局與地方政府簽署合作協(xié)議,負(fù)擔(dān)一半的評(píng)估費(fèi)用。稅務(wù)局以評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。
地方政府評(píng)估辦公室對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。具體程序?yàn)椋菏紫,評(píng)估辦公室委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)每一宗土地及建筑物進(jìn)行實(shí)地勘察,掌握其地理位置、用途、面積、周邊環(huán)境及所有人姓名、地址、電話等基本信息。其次,根據(jù)不同的房地產(chǎn)類型選取不同的評(píng)估方法,如市區(qū)的寫(xiě)字樓、酒店采用收益法,居民住宅采用市場(chǎng)比較法,工業(yè)用房采用成本法并以市場(chǎng)比較法修正。然后,利用計(jì)算機(jī)批量評(píng)估系統(tǒng),對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行整體評(píng)估,再對(duì)建筑物進(jìn)行評(píng)估,用整體評(píng)估值減去建筑物評(píng)估值,得出每一宗土地的評(píng)估值。評(píng)估值一般略低于市場(chǎng)價(jià)值。在評(píng)估年度之間,如果納稅人土地發(fā)生拆分、合并,評(píng)估辦公室進(jìn)行重新評(píng)估。
各地方政府設(shè)有房地產(chǎn)評(píng)估局,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)評(píng)估法案、操作規(guī)則的制定、解釋和管理,對(duì)于地方政府由于各種原因未評(píng)估的土地,由房地產(chǎn)評(píng)估局進(jìn)行評(píng)估。由于土地兩年評(píng)估一次,對(duì)于非評(píng)估年度,房地產(chǎn)評(píng)估局根據(jù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)情況,制定評(píng)估系數(shù),告知稅務(wù)局。稅務(wù)局把納稅人上年度的評(píng)估值乘以評(píng)估系數(shù),得出本年度的評(píng)估值。
維州約有16萬(wàn)土地所有人和240萬(wàn)塊土地在案,每年約有24萬(wàn)塊土地所有權(quán)發(fā)生變更,在數(shù)據(jù)和信息發(fā)生變化時(shí),稅務(wù)局相應(yīng)更新土地的所有權(quán)人及變更的土地價(jià)值。
土地稅稅率超額累進(jìn)
維州土地稅稅率采用超額累進(jìn)稅率,起征點(diǎn)為15萬(wàn)澳元。評(píng)估值為15萬(wàn)澳元~20萬(wàn)澳元,適用稅率0.1%;評(píng)估值為20萬(wàn)澳元~54萬(wàn)澳元,適用稅率 0.2%;54萬(wàn)澳元~67.5萬(wàn)澳元,適用稅率0.5%;67.5萬(wàn)澳元~81萬(wàn)澳元,適用稅率1%;81萬(wàn)澳元~108萬(wàn)澳元,適用稅率1.75%;超過(guò)108萬(wàn)澳元的適用稅率2.75%;超過(guò)162萬(wàn)的適用稅率3%;超過(guò)270萬(wàn)澳元的稅率為5%.
應(yīng)納稅額確定后,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)打印出納稅通知單,由稅務(wù)局郵寄給納稅人,通知單上明確列出納稅人有幾處土地、土地價(jià)值、應(yīng)納稅額和繳稅時(shí)間。
如果納稅人認(rèn)為通知單的評(píng)估值不準(zhǔn)確,必須在接到通知單60天內(nèi),以書(shū)面形式向稅務(wù)局提出,并先行繳納土地稅。對(duì)于納稅人的異議,稅務(wù)局通常讓納稅人與相應(yīng)的地方政府聯(lián)系,由地方政府決定是否改變?cè)u(píng)估值。如果異議被接受,且已繳納稅款,稅務(wù)局將退還稅款及利息。如果異議未被接受,且納稅人未納稅款,將給予納稅人20%遲繳稅款的處罰。