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保加利亞稅收制度的新變化

2005-09-20 17:15 來(lái)源:   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

  保加利亞五種稅種,旨在減輕捐稅負(fù)擔(dān)和社保負(fù)擔(dān),政府對(duì)稅收政策進(jìn)行了改革和調(diào)整。

  一、地方(市政)稅

  1、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅(財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓/捐贈(zèng)和財(cái)產(chǎn)出售):各國(guó)在對(duì)等條件下在保加利亞取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)免納財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。稅務(wù)當(dāng)局和某國(guó)大使館之間的爭(zhēng)論使此條款得以通過(guò)。而據(jù)稅務(wù)當(dāng)局的解釋?zhuān)磭?guó)際法各國(guó)只免納樓房稅,但應(yīng)當(dāng)交不動(dòng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。

  2、交通工具稅:稅率不變。

  3、市長(zhǎng)權(quán)力擴(kuò)大:在必要情況下擴(kuò)大市長(zhǎng)發(fā)出涉及稅務(wù)犯法行為處罰裁定的權(quán)力。這一舉措與國(guó)家收入管理署的設(shè)立有關(guān)。

  二、 增值稅

  據(jù)保加利亞批準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議而實(shí)行的工程所需要的進(jìn)口免征增值稅。到目前為止如果具體的協(xié)議里沒(méi)有特意提出免征增值稅或者該條款的內(nèi)容不完全符合稅務(wù)當(dāng)局的要求,實(shí)施這種工程而進(jìn)的材料也應(yīng)當(dāng)課以增值稅。

  為解決國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部以及其它國(guó)家安全機(jī)關(guān)的需要而進(jìn)口的裝備開(kāi)始征收增值稅。而此前實(shí)施的辦法,使得交增值稅的保加利亞企業(yè)實(shí)際上處于不平等狀態(tài)—國(guó)產(chǎn)品比進(jìn)口品貴,由此也失去產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

  三、 企業(yè)所得稅

  1、稅率

  企業(yè)所得稅自2003年的23.5%下降到2004年的19.5%,政府2005年的計(jì)劃下降到15%,這也獲得了國(guó)際貨幣基金組織的支持。

  2、保險(xiǎn)公司

  保險(xiǎn)公司開(kāi)始按企業(yè)所得稅法的普通程序納稅。到目前為止普通保險(xiǎn)公司納7%的所得稅(按減除保險(xiǎn)費(fèi)的所得計(jì)算),而人壽保險(xiǎn)公司納2%所得稅。現(xiàn)在對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)始施行普通的征稅程序的同時(shí),另開(kāi)始征收3%的保險(xiǎn)稅費(fèi)。飛機(jī)和船舶的保險(xiǎn)以及第三者責(zé)任險(xiǎn)免納這種稅,原因是保加利亞保險(xiǎn)公司一般要在國(guó)外再投保這些風(fēng)險(xiǎn)。由于人壽保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄性質(zhì),人壽保險(xiǎn)公司也不免納這種稅?傮w上這些修改的目的是保證納稅人(機(jī)構(gòu))的平等。按預(yù)期目標(biāo),這些修改不會(huì)影響保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)的價(jià)格。

  3、折舊

  制定新第七類(lèi)可折舊資產(chǎn)類(lèi)型,即:2004年1月1日后獲得的長(zhǎng)期無(wú)形資產(chǎn),其使用期受法律限制。這類(lèi)資產(chǎn)的年度折舊率應(yīng)按法律規(guī)定的使用期限(如:經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù)許可證的有效期)計(jì)算,但不能高于25%.

  折舊率50%的是第四類(lèi)“電腦和軟件”資產(chǎn),另要包括電腦外部設(shè)備。在此之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)把這類(lèi)資產(chǎn)歸于折舊率是15%的第六類(lèi)“其它”資產(chǎn)。

  應(yīng)納稅所得額的計(jì)算辦法應(yīng)按照適用的國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。開(kāi)始運(yùn)用分辨企業(yè)會(huì)計(jì)折舊政策和稅務(wù)折舊政策的原則,計(jì)算稅款使用的稅務(wù)折舊計(jì)劃是確定稅務(wù)折舊政策的文件。所謂的稅務(wù)折舊計(jì)劃是自2003年初開(kāi)始適用的,但不夠系統(tǒng)化,F(xiàn)在稅務(wù)折舊計(jì)劃的內(nèi)容明確,在一定的范圍內(nèi)企業(yè)可以獨(dú)立決定自己的稅務(wù)折舊政策。

  4、資產(chǎn)重估價(jià)值

  在公司重新評(píng)估資產(chǎn)方面,修正案提出了實(shí)質(zhì)性的變化。這是指因資產(chǎn)重估價(jià)值而形成的所謂重估儲(chǔ)備,結(jié)果是資產(chǎn)的平衡價(jià)值超越購(gòu)買(mǎi)價(jià)。實(shí)際上,通過(guò)設(shè)立這種儲(chǔ)備可以申報(bào)比購(gòu)買(mǎi)價(jià)計(jì)算的開(kāi)支更高的折舊開(kāi)支。目前法律要求當(dāng)某一個(gè)資產(chǎn)注銷(xiāo)企業(yè)平衡表或者完全折舊時(shí),應(yīng)該以重估儲(chǔ)備導(dǎo)致提高折舊開(kāi)支的這一部分,以提高公司的應(yīng)納稅所得額。準(zhǔn)確評(píng)定這種儲(chǔ)備的全額是不可能的,但是財(cái)政專(zhuān)家估計(jì)大概有30-40億列弗的數(shù)額。這種儲(chǔ)備是自1998年通過(guò)重估資產(chǎn)價(jià)值而積累的(1997年12月1日由于極度通貨膨脹全面重估資產(chǎn)價(jià)值了,這沒(méi)有提高企業(yè)應(yīng)納稅利潤(rùn))。據(jù)新的提議2004年1月1日以后獲得的資產(chǎn)的折舊價(jià)值應(yīng)該是資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)價(jià),如果后來(lái)又形成重估儲(chǔ)備,這種儲(chǔ)備不會(huì)記錄在稅務(wù)折舊計(jì)劃里。

  5、經(jīng)營(yíng)開(kāi)支

  為了評(píng)定預(yù)算企業(yè)和非贏利性法人的應(yīng)納利潤(rùn)稅,制定了經(jīng)營(yíng)開(kāi)支新劃分辦法。對(duì)經(jīng)營(yíng)可轉(zhuǎn)讓稅或不可轉(zhuǎn)讓稅業(yè)務(wù)的企業(yè)也適用此辦法。

  6、捐贈(zèng)

  當(dāng)捐贈(zèng)教育組織、醫(yī)療組織、保加利亞紅十字等法律指定的組織時(shí),稅率將自2003年的20%降到2004年的15%.

  7、社會(huì)開(kāi)支和汽車(chē)開(kāi)支

  明確規(guī)定社會(huì)開(kāi)支和汽車(chē)開(kāi)支的征稅基數(shù)。依照原來(lái)的規(guī)定一次性征收20%的稅,現(xiàn)在微調(diào)了征稅基數(shù),財(cái)政專(zhuān)家認(rèn)為,新定的征稅基數(shù)對(duì)義務(wù)納稅人比以前更公正。

  8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

  以后農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)出售之前將不再交納產(chǎn)品成本和市價(jià)差額稅。目前有些專(zhuān)家認(rèn)為產(chǎn)品出售之前,即沒(méi)有實(shí)際收入之前,也應(yīng)征稅。

  9、預(yù)繳款

  自2004年1月1日起下調(diào)預(yù)繳款。

  10、損失轉(zhuǎn)移

  自2004年1月1日后可轉(zhuǎn)移因清算或因破產(chǎn)而終止的企業(yè)損失。

  四、 個(gè)人所得稅

  個(gè)人所得稅不變。財(cái)政部直屬的國(guó)家稅務(wù)政策委員會(huì)頒發(fā)的兩個(gè)正式的文件,即《2003-2005年稅務(wù)政策》和《2004年稅務(wù)政策的主要目標(biāo)》里規(guī)定:不征稅的最低月收入將從2003年的110列弗提高到2004年的120列弗,稅率表里的其它款額應(yīng)有5到20列弗的提高,120至155列弗月收入的稅率要從15%下降至12%.

  外國(guó)運(yùn)動(dòng)員、學(xué)術(shù)界人士、藝術(shù)界人士、文化界人士等在本國(guó)境內(nèi)因提供個(gè)人勞務(wù)而取得的所得的征稅辦法有所改變。目前這些納稅義務(wù)人假如很偶然主動(dòng)去交個(gè)人所得稅,稅務(wù)當(dāng)局會(huì)向他們介紹:到第二年報(bào)送納稅申報(bào)表后才可以繳應(yīng)納的稅款。修正通過(guò)后,這些人的收入將支付時(shí)直接一次性征收15%的個(gè)人所得稅。

  為了使征稅基數(shù)和保險(xiǎn)基數(shù)相等起來(lái),將稍微調(diào)整征稅基數(shù)的計(jì)算辦法。有些稅務(wù)法律法規(guī)用語(yǔ)和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)用語(yǔ)將統(tǒng)一起來(lái)。這些變化是因國(guó)家收入管理署的設(shè)立引起的。

  未辦理依法登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已經(jīng)不將享受免稅待遇。只有辦理登記的農(nóng)業(yè)自然人生產(chǎn)者將享受免稅待遇。在此之前實(shí)施的辦法是,一個(gè)人聲明自己是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,就可以享受免稅待遇了。修正后,為了享受優(yōu)惠待遇,自然人應(yīng)依照關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者登記簿規(guī)定指定的程序辦理登記。

  營(yíng)業(yè)定稅

  目前的年度營(yíng)業(yè)額的最高限額從75000列弗降至50000列弗。依現(xiàn)行的法律有很多年度營(yíng)業(yè)額在50000-75000列弗之間并交營(yíng)業(yè)定稅的企業(yè),同時(shí)也辦理依照增值稅法的登記。而制定營(yíng)業(yè)定稅本來(lái)的目的就是減輕小企業(yè)的申報(bào)工作。

  從可按營(yíng)業(yè)定稅制征稅的業(yè)務(wù)里將除去生產(chǎn)行業(yè)。采取這種措施提出的主要原因是營(yíng)業(yè)定稅制無(wú)法包括各種各樣的生產(chǎn)行業(yè)。

  家電維修服務(wù)應(yīng)納的營(yíng)業(yè)定稅約降低20%.洗衣、干洗、熨衣等服務(wù)的定稅名義上降低了三倍,但因改變了稅款計(jì)算辦法,實(shí)際上稅率不變。

  修正通過(guò)后將取消對(duì)只有100個(gè)座位以下的餐廳、娛樂(lè)等場(chǎng)所可以按定稅制交稅的限制。這是因一些季節(jié)性的此類(lèi)場(chǎng)所所引起的修改。修正通過(guò)后,100個(gè)座位以上的餐廳,假如符合其它有關(guān)要求,也將按定稅制征稅。

  五、 主要商品的消費(fèi)稅

  自2004年1月1日起每個(gè)月繳納一次消費(fèi)稅,在此之前實(shí)行的是一個(gè)月分兩次交。

  一部分燃料的消費(fèi)稅已經(jīng)要按15攝氏度條件下的1000公升計(jì)算,在此按一噸計(jì)算。

  取消液體燃料的單獨(dú)捐稅(路稅和環(huán)保稅),在燃料消費(fèi)稅里一并計(jì)算。

  1、 燃料消費(fèi)稅

  汽油(航空汽油、無(wú)鉛汽油、含鉛汽油)—原每1000公升的稅是490列弗,現(xiàn)為每噸50列弗或按12.5%的稅率征稅。

  專(zhuān)用汽油—每1000公升215列弗。

  中性油,包括噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)煤油和照明煤油—每1000公升215列弗。

  鍋爐燃料(重油),重性燃料和加工或燒重金屬用燃料(柴油除外)—每噸25列弗。

  發(fā)動(dòng)機(jī)柴油和固體燃燒設(shè)備使用的柴油,其它重性油(重油除外)—原每1000公升390列弗, 現(xiàn)為每噸50列弗或按23.8%的稅率征稅。

  石油煤氣和其它氣體碳?xì)浠衔铩抗?60列弗,現(xiàn)為每噸100列弗或按83.3%的稅率征稅。

  2、香煙消費(fèi)稅上漲

  有過(guò)濾嘴香煙—原每支0.002列弗+銷(xiāo)售價(jià)的40%,現(xiàn)為每支0.004列弗+銷(xiāo)售價(jià)的43.5%.

  無(wú)過(guò)濾嘴香煙—原每支0.001列弗+銷(xiāo)售價(jià)的15%,現(xiàn)為每支0.003列弗+銷(xiāo)售價(jià)的20%.

  3、雪茄和和咖啡精消費(fèi)稅下降

  采取此措施提出的原因是歐盟的價(jià)格下降了,因此走私進(jìn)口的機(jī)會(huì)變多了,而這會(huì)損害守法納稅者的利益。

  雪茄和雪茄煙—原為每支1列弗+銷(xiāo)售價(jià)的10%,現(xiàn)為每1000支270列弗。

  各種咖啡精—原為每公斤3.5列弗,現(xiàn)為每公斤1.5列弗。

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