保加利亞五種稅種,旨在減輕捐稅負(fù)擔(dān)和社保負(fù)擔(dān),政府對稅收政策進(jìn)行了改革和調(diào)整。
一、地方(市政)稅
1、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅(財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓/捐贈和財(cái)產(chǎn)出售):各國在對等條件下在保加利亞取得不動產(chǎn)時免納財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。稅務(wù)當(dāng)局和某國大使館之間的爭論使此條款得以通過。而據(jù)稅務(wù)當(dāng)局的解釋,按國際法各國只免納樓房稅,但應(yīng)當(dāng)交不動財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。
2、交通工具稅:稅率不變。
3、市長權(quán)力擴(kuò)大:在必要情況下擴(kuò)大市長發(fā)出涉及稅務(wù)犯法行為處罰裁定的權(quán)力。這一舉措與國家收入管理署的設(shè)立有關(guān)。
二、 增值稅
據(jù)保加利亞批準(zhǔn)的國際協(xié)議而實(shí)行的工程所需要的進(jìn)口免征增值稅。到目前為止如果具體的協(xié)議里沒有特意提出免征增值稅或者該條款的內(nèi)容不完全符合稅務(wù)當(dāng)局的要求,實(shí)施這種工程而進(jìn)的材料也應(yīng)當(dāng)課以增值稅。
為解決國防部、內(nèi)務(wù)部以及其它國家安全機(jī)關(guān)的需要而進(jìn)口的裝備開始征收增值稅。而此前實(shí)施的辦法,使得交增值稅的保加利亞企業(yè)實(shí)際上處于不平等狀態(tài)—國產(chǎn)品比進(jìn)口品貴,由此也失去產(chǎn)品競爭力。
三、 企業(yè)所得稅
1、稅率
企業(yè)所得稅自2003年的23.5%下降到2004年的19.5%,政府2005年的計(jì)劃下降到15%,這也獲得了國際貨幣基金組織的支持。
2、保險(xiǎn)公司
保險(xiǎn)公司開始按企業(yè)所得稅法的普通程序納稅。到目前為止普通保險(xiǎn)公司納7%的所得稅(按減除保險(xiǎn)費(fèi)的所得計(jì)算),而人壽保險(xiǎn)公司納2%所得稅,F(xiàn)在對保險(xiǎn)公司開始施行普通的征稅程序的同時,另開始征收3%的保險(xiǎn)稅費(fèi)。飛機(jī)和船舶的保險(xiǎn)以及第三者責(zé)任險(xiǎn)免納這種稅,原因是保加利亞保險(xiǎn)公司一般要在國外再投保這些風(fēng)險(xiǎn)。由于人壽保險(xiǎn)的儲蓄性質(zhì),人壽保險(xiǎn)公司也不免納這種稅?傮w上這些修改的目的是保證納稅人(機(jī)構(gòu))的平等。按預(yù)期目標(biāo),這些修改不會影響保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)的價(jià)格。
3、折舊
制定新第七類可折舊資產(chǎn)類型,即:2004年1月1日后獲得的長期無形資產(chǎn),其使用期受法律限制。這類資產(chǎn)的年度折舊率應(yīng)按法律規(guī)定的使用期限(如:經(jīng)營某種業(yè)務(wù)許可證的有效期)計(jì)算,但不能高于25%.
折舊率50%的是第四類“電腦和軟件”資產(chǎn),另要包括電腦外部設(shè)備。在此之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)把這類資產(chǎn)歸于折舊率是15%的第六類“其它”資產(chǎn)。
應(yīng)納稅所得額的計(jì)算辦法應(yīng)按照適用的國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。開始運(yùn)用分辨企業(yè)會計(jì)折舊政策和稅務(wù)折舊政策的原則,計(jì)算稅款使用的稅務(wù)折舊計(jì)劃是確定稅務(wù)折舊政策的文件。所謂的稅務(wù)折舊計(jì)劃是自2003年初開始適用的,但不夠系統(tǒng)化。現(xiàn)在稅務(wù)折舊計(jì)劃的內(nèi)容明確,在一定的范圍內(nèi)企業(yè)可以獨(dú)立決定自己的稅務(wù)折舊政策。
4、資產(chǎn)重估價(jià)值
在公司重新評估資產(chǎn)方面,修正案提出了實(shí)質(zhì)性的變化。這是指因資產(chǎn)重估價(jià)值而形成的所謂重估儲備,結(jié)果是資產(chǎn)的平衡價(jià)值超越購買價(jià)。實(shí)際上,通過設(shè)立這種儲備可以申報(bào)比購買價(jià)計(jì)算的開支更高的折舊開支。目前法律要求當(dāng)某一個資產(chǎn)注銷企業(yè)平衡表或者完全折舊時,應(yīng)該以重估儲備導(dǎo)致提高折舊開支的這一部分,以提高公司的應(yīng)納稅所得額。準(zhǔn)確評定這種儲備的全額是不可能的,但是財(cái)政專家估計(jì)大概有30-40億列弗的數(shù)額。這種儲備是自1998年通過重估資產(chǎn)價(jià)值而積累的(1997年12月1日由于極度通貨膨脹全面重估資產(chǎn)價(jià)值了,這沒有提高企業(yè)應(yīng)納稅利潤)。據(jù)新的提議2004年1月1日以后獲得的資產(chǎn)的折舊價(jià)值應(yīng)該是資產(chǎn)購買價(jià),如果后來又形成重估儲備,這種儲備不會記錄在稅務(wù)折舊計(jì)劃里。
5、經(jīng)營開支
為了評定預(yù)算企業(yè)和非贏利性法人的應(yīng)納利潤稅,制定了經(jīng)營開支新劃分辦法。對經(jīng)營可轉(zhuǎn)讓稅或不可轉(zhuǎn)讓稅業(yè)務(wù)的企業(yè)也適用此辦法。
6、捐贈
當(dāng)捐贈教育組織、醫(yī)療組織、保加利亞紅十字等法律指定的組織時,稅率將自2003年的20%降到2004年的15%.
7、社會開支和汽車開支
明確規(guī)定社會開支和汽車開支的征稅基數(shù)。依照原來的規(guī)定一次性征收20%的稅,現(xiàn)在微調(diào)了征稅基數(shù),財(cái)政專家認(rèn)為,新定的征稅基數(shù)對義務(wù)納稅人比以前更公正。
8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者
以后農(nóng)產(chǎn)品沒出售之前將不再交納產(chǎn)品成本和市價(jià)差額稅。目前有些專家認(rèn)為產(chǎn)品出售之前,即沒有實(shí)際收入之前,也應(yīng)征稅。
9、預(yù)繳款
自2004年1月1日起下調(diào)預(yù)繳款。
10、損失轉(zhuǎn)移
自2004年1月1日后可轉(zhuǎn)移因清算或因破產(chǎn)而終止的企業(yè)損失。
四、 個人所得稅
個人所得稅不變。財(cái)政部直屬的國家稅務(wù)政策委員會頒發(fā)的兩個正式的文件,即《2003-2005年稅務(wù)政策》和《2004年稅務(wù)政策的主要目標(biāo)》里規(guī)定:不征稅的最低月收入將從2003年的110列弗提高到2004年的120列弗,稅率表里的其它款額應(yīng)有5到20列弗的提高,120至155列弗月收入的稅率要從15%下降至12%.
外國運(yùn)動員、學(xué)術(shù)界人士、藝術(shù)界人士、文化界人士等在本國境內(nèi)因提供個人勞務(wù)而取得的所得的征稅辦法有所改變。目前這些納稅義務(wù)人假如很偶然主動去交個人所得稅,稅務(wù)當(dāng)局會向他們介紹:到第二年報(bào)送納稅申報(bào)表后才可以繳應(yīng)納的稅款。修正通過后,這些人的收入將支付時直接一次性征收15%的個人所得稅。
為了使征稅基數(shù)和保險(xiǎn)基數(shù)相等起來,將稍微調(diào)整征稅基數(shù)的計(jì)算辦法。有些稅務(wù)法律法規(guī)用語和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)用語將統(tǒng)一起來。這些變化是因國家收入管理署的設(shè)立引起的。
未辦理依法登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已經(jīng)不將享受免稅待遇。只有辦理登記的農(nóng)業(yè)自然人生產(chǎn)者將享受免稅待遇。在此之前實(shí)施的辦法是,一個人聲明自己是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,就可以享受免稅待遇了。修正后,為了享受優(yōu)惠待遇,自然人應(yīng)依照關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者登記簿規(guī)定指定的程序辦理登記。
營業(yè)定稅
目前的年度營業(yè)額的最高限額從75000列弗降至50000列弗。依現(xiàn)行的法律有很多年度營業(yè)額在50000-75000列弗之間并交營業(yè)定稅的企業(yè),同時也辦理依照增值稅法的登記。而制定營業(yè)定稅本來的目的就是減輕小企業(yè)的申報(bào)工作。
從可按營業(yè)定稅制征稅的業(yè)務(wù)里將除去生產(chǎn)行業(yè)。采取這種措施提出的主要原因是營業(yè)定稅制無法包括各種各樣的生產(chǎn)行業(yè)。
家電維修服務(wù)應(yīng)納的營業(yè)定稅約降低20%.洗衣、干洗、熨衣等服務(wù)的定稅名義上降低了三倍,但因改變了稅款計(jì)算辦法,實(shí)際上稅率不變。
修正通過后將取消對只有100個座位以下的餐廳、娛樂等場所可以按定稅制交稅的限制。這是因一些季節(jié)性的此類場所所引起的修改。修正通過后,100個座位以上的餐廳,假如符合其它有關(guān)要求,也將按定稅制征稅。
五、 主要商品的消費(fèi)稅
自2004年1月1日起每個月繳納一次消費(fèi)稅,在此之前實(shí)行的是一個月分兩次交。
一部分燃料的消費(fèi)稅已經(jīng)要按15攝氏度條件下的1000公升計(jì)算,在此按一噸計(jì)算。
取消液體燃料的單獨(dú)捐稅(路稅和環(huán)保稅),在燃料消費(fèi)稅里一并計(jì)算。
1、 燃料消費(fèi)稅
汽油(航空汽油、無鉛汽油、含鉛汽油)—原每1000公升的稅是490列弗,現(xiàn)為每噸50列弗或按12.5%的稅率征稅。
專用汽油—每1000公升215列弗。
中性油,包括噴氣發(fā)動機(jī)煤油和照明煤油—每1000公升215列弗。
鍋爐燃料(重油),重性燃料和加工或燒重金屬用燃料(柴油除外)—每噸25列弗。
發(fā)動機(jī)柴油和固體燃燒設(shè)備使用的柴油,其它重性油(重油除外)—原每1000公升390列弗, 現(xiàn)為每噸50列弗或按23.8%的稅率征稅。
石油煤氣和其它氣體碳?xì)浠衔铩抗?60列弗,現(xiàn)為每噸100列弗或按83.3%的稅率征稅。
2、香煙消費(fèi)稅上漲
有過濾嘴香煙—原每支0.002列弗+銷售價(jià)的40%,現(xiàn)為每支0.004列弗+銷售價(jià)的43.5%.
無過濾嘴香煙—原每支0.001列弗+銷售價(jià)的15%,現(xiàn)為每支0.003列弗+銷售價(jià)的20%.
3、雪茄和和咖啡精消費(fèi)稅下降
采取此措施提出的原因是歐盟的價(jià)格下降了,因此走私進(jìn)口的機(jī)會變多了,而這會損害守法納稅者的利益。
雪茄和雪茄煙—原為每支1列弗+銷售價(jià)的10%,現(xiàn)為每1000支270列弗。
各種咖啡精—原為每公斤3.5列弗,現(xiàn)為每公斤1.5列弗。