也門屬世界最不發(fā)達國家之一，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，大量生產(chǎn)資料、工業(yè)產(chǎn)品和生活必需品依賴進口。根據(jù)也門中央統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2004年，也門進口總額達到39.6億美元，較2003年增長了9.26％，進口商品以各類糧食、藥品、電子產(chǎn)品、建筑材料、汽車和各類輕工產(chǎn)品為主。面對日益增長的國內(nèi)需求和漸趨活躍的對外貿(mào)易，近年來，也門政府采取一系列措施，對關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收政策進行調(diào)整和完善，不斷優(yōu)化關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮海關(guān)稅收對經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易的調(diào)控作用，逐步建立起了一套以關(guān)稅為主、以銷售稅和增值稅等進口環(huán)節(jié)稅為輔的較為完備的關(guān)稅政策體系，現(xiàn)簡要介紹如下：

　　一、關(guān)稅

　　1995年以前，也門曾一度對進口實行許可證管理制度，由國家對進口商品進行直接管理。1995年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，為推動貿(mào)易自由化，也門政府對外貿(mào)進行改革，放松了進出口管制，取消了大多數(shù)商品的進口限制和進口許可。1997年，也門政府頒布了第37號關(guān)稅法，對所有進口商品的稅率做出了明確和詳細的規(guī)定，構(gòu)成了現(xiàn)行關(guān)稅政策的基礎(chǔ)。近年來，隨著也門本國經(jīng)濟的逐漸發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程的不斷深入以及加入WTO和GCC（海灣合作委員會）準備工作的推進，也門政府又在第37號關(guān)稅法的基礎(chǔ)上，對大部分商品的稅率加以調(diào)整，于2005年出臺了第41號關(guān)稅法。新關(guān)稅法中，包括汽車、農(nóng)用機械、固定和移動通訊設(shè)備、家用電器等主要進口商品在內(nèi)的大多數(shù)商品的關(guān)稅稅率均下調(diào)至5％，基本實現(xiàn)了與GCC國家關(guān)稅稅率的接軌。其內(nèi)容分為21個大類，共99章，主要包括：

　　第一類 、活動物及動物產(chǎn)品第一章 活動物第二章 肉及食用雜碎第三章 魚；甲殼動物；軟體動物及其它水生無脊椎動物第四章 乳品；蛋品；天然蜂蜜；其它食用動物產(chǎn)品第五章 其它動物產(chǎn)品

　　第二類 、植物產(chǎn)品第六章 活樹及其它活植物；鱗莖、根及類似產(chǎn)品；插花及裝飾用簇葉第七章 食用蔬菜、根及塊莖第八章 食用水果及堅果；柑桔屬水果或甜瓜的果皮第九章 咖啡；茶；馬黛茶及調(diào)味香料第十章 谷物第十一章 制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋第十二章 含油籽仁及果實；雜項籽仁及果實；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料第十三章 蟲膠；樹膠、樹脂及其它植物的液、汁第十四章 編結(jié)用植物材料；其它植物產(chǎn)品

　　第三類 、動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制食用油脂；動、植物蠟第十五章 動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動、植物蠟

　　第四類 、食品；飲料、酒及醋；煙草及煙草代用品的制品第十六章 肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其它水生無脊椎動物的制品第十七章 糖及糖制品第十八章 可可及可可制品第十九章 谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品；糕餅點心第二十章 蔬菜、水果、堅果或植物其它部分的制品第二十一章 雜項食品第二十二章 飲料、酒及醋第二十三章 食品工業(yè)的殘渣及廢料；配制的動物飼料第二十四章 煙草及煙草代用品的制品

　　第五類 、礦產(chǎn)品第二十五章 鹽；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥第二十六章 礦砂、礦渣及礦灰第二十七章 礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品；瀝青物質(zhì)；礦物蠟

　　第六類 、化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品第二十八章 無機化學(xué)品；貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物第二十九章 有機化學(xué)品第三十章 藥品第三十一章 肥料第三十二章 鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、顏料及其它著色料；油漆及清漆；油灰及其它膠粘劑；墨水、油墨第三十三章 精油及香膏；芳香料制品及化妝盥洗品第三十四章 肥皂、有機表面活性劑、洗滌劑、潤滑劑、人造蠟、調(diào)制蠟、光潔劑、蠟燭及類似品；塑型用膏、牙科用蠟及牙科用熟石膏制劑第三十五章 蛋白類物質(zhì)；改性淀粉；膠；酶第三十六章 ；煙火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品第三十七章 照相及電影用品第三十八章 雜項化學(xué)產(chǎn)品

　　第七類 、塑料及其制品；橡膠及其制品第三十九章 塑料及其制品第四十章 橡膠及其制品

　　第八類 、生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似容器；動物腸線（蠶膠絲除外）制品第四十一章 生皮（毛皮除外）及皮革第四十二章 皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似容器；動物腸線（蠶膠絲除外）制品第四十三章 毛皮、人造毛皮及其制品

　　第九類 、木及木制品；木炭；軟木及軟木制品；稻草、秸稈、針茅或其它編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品第四十四章 木及木制品；木炭第四十五章 軟木及軟木制品第四十六章 稻草、秸稈、針茅或其它編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品

　　第十類 、木漿及其它纖維狀纖維素漿；紙及紙板的廢碎品；紙、紙板及其制品第四十七章 木漿及其它纖維狀纖維素漿；紙及紙板的廢碎品第四十八章 紙及紙板；紙漿、紙或紙板制品第四十九章 書籍、報紙、印刷圖畫及其它印刷品；手稿、打字稿及設(shè)計圖紙

　　第十一類 、紡織原料及紡織制品第五十章 蠶絲第五十一章 羊毛、動物細毛或粗毛；馬毛紗線及其機織物第五十二章 棉花第五十三章 其它植物紡織纖維；紙紗線及其機織物第五十四章 堆疊或手工細線第五十五章 堆疊或不連續(xù)的手工纖維第五十六章 絮胎、氈呢及無紡織物；特種紗線；線、繩、索、纜及其它工業(yè)用繩第五十七章 地毯及紡織材料的其它鋪地制品第五十八章 特種機織物；簇絨織物；花邊；裝飾毯；裝飾帶；刺繡品第五十九章 浸漬、涂布、包覆或?qū)訅旱目椢�；工業(yè)用紡織制品第六十章 針織物及鉤編織物第六十一章 針織或鉤編的服裝及衣著附件第六十二章 非針織或非鉤編的服裝及衣著附件第六十三章 其它紡織制成品；成套物品；舊衣著及舊紡織品；碎織物

　　第十二類 、鞋、帽、雨及遮陽用傘、拐杖、鞭子及其附件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人發(fā)制品第六十四章 鞋靴、護腿和類似品及其附件第六十五章 帽類及其附件第六十六章 雨傘、遮陽傘、手杖、鞭子、馬鞭及其附件第六十七章 已加工羽毛、羽絨及其制品；人造花；人發(fā)制品

　　第十三類 、石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃及其制品第六十八章 石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品第六十九章 陶瓷產(chǎn)品第七十章 玻璃及其制品

　　第十四類 、天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或仿寶石、貴金屬、表層加鍍的賤金屬及其制品；仿首飾；錢幣第七十一章 天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或仿寶石、貴金屬、表層加鍍的賤金屬及其制品；仿首飾；錢幣

　　第十五類 、賤金屬及其制品第七十二章 鋼鐵第七十三章 鋼鐵制品第七十四章 銅及其制品第七十五章 鎳及其制品第七十六章 鋁及其制品第七十七章（保留）

　　第七十八章 鉛及其制品第七十九章 鋅及其制品第八十章 錫及其制品第八十一章 其它賤金屬、金屬陶瓷及其制品第八十二章 賤金屬工具、器具、刀具、餐具及其零件第八十三章 賤金屬雜項制品

　　第十六類 、機器、機械器具、電氣設(shè)備及其零件、錄音機及收音機、電視圖像、聲音的錄制和重播設(shè)備及其零件、附件第八十四章 核反應(yīng)堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件第八十五章 電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及收音機、電視圖像、聲音的錄制和重播設(shè)備及其零件、附件

　　第十七類 、運輸設(shè)備第八十六章 鐵道及電車道機車、車輛及其零件；鐵道及軌道固定裝置及其零件、附件；各種機械（包括電動機械）交通信號設(shè)備第八十七章 汽車、拖拉機、自行車、其它車輛及其零件、附件第八十八章 航空器、航天器及其零件第八十九章 船舶及浮動結(jié)構(gòu)體

　　第十八類 、光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件第九十章 光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；上述物品的零件、附件第九十一章 鐘表及其零件第九十二章 樂器及其零件、附件第十九類 、武器、彈藥及其零件、附件第九十三章 武器、彈藥及其零件、附件

　　第二十類 、雜項商品和產(chǎn)品第九十四章 家具；醫(yī)用家具；褥墊、床墊支架、靠墊及類似的填充制品；未列名燈具及照明裝置；發(fā)光標志、發(fā)光銘牌及類似品；活動房屋第九十五章 玩具、游戲品、運動用品、娛樂用品及其零件、附件第九十六章 雜項制品

　　第二十一類 、藝術(shù)品、收藏品及古物第九十七章 藝術(shù)品、收藏品及古物第九十八章 旅行者攜帶的非商業(yè)用途的物品第九十九章 （備用章節(jié)）

　　除大幅下調(diào)關(guān)稅稅率外，新關(guān)稅法還對部分關(guān)系國計民生的商品予以免關(guān)稅，這些商品主要有：（一）小麥、面粉（二）大米（三）避孕藥品和用品（四）部分書籍、報刊、雜志和紙制宣傳品（五）黃金、白金（六）部分型號的電子計算機（七）供殘疾人使用的車輛、輪椅（八）部分體育和娛樂器材

　　此外，新關(guān)稅法還對部分褻瀆宗教信仰、污染環(huán)境和危害健康的商品做出了禁止進口的明確的規(guī)定，這些商品主要有：

　�。ㄒ唬┴i及各種以豬為原材料的食品和制品（二）罌粟；可卡葉；（三）各種含酒精的飲料（四）黃彰油精等部分化學(xué)制劑（五）部分礦產(chǎn)制品（六）化工廢料（七）二手汽車輪胎和二手橡膠制品

　　二、進口環(huán)節(jié)稅

　　除關(guān)稅外，也門政府還對進口商品征收相應(yīng)的進口環(huán)節(jié)稅。目前，這部分稅收主要包括銷售稅、增值稅和商業(yè)利潤稅。

　�。ㄒ唬╀N售稅

　　2005年，也門政府在頒布新關(guān)稅法的同時，也公布了銷售稅的征收法案，規(guī)定對用于批發(fā)和零售的所有進口商品開征銷售稅，稅率統(tǒng)一為5％，繳稅金額在進口商品完稅價格（貨值＋關(guān)稅）基礎(chǔ)上計算，由各地海關(guān)與關(guān)稅一同征收。同時，對于部分特殊商品的銷售稅稅率，銷售稅征收法案也單獨做出了規(guī)定（見下表）。

　　部分特殊商品銷售稅稅率表商品名稱 稅率小麥 　　　　　免稅面粉 　　　　　免稅大米 　　　　　免稅藥品 　　　　　免稅純金 　　　　　免稅香煙 　　　　　90％武器彈藥 90％珠寶 　　　　　3％金飾品 　2％

　�。ǘ�）增值稅

　　也門對進口商品征收的增值稅稅率統(tǒng)一為3％，繳稅金額在進口商品完稅價格基礎(chǔ)上進行計算，由各地海關(guān)與銷售稅一并征收。

　�。ㄈ�）商業(yè)利潤稅

　　商業(yè)利潤稅的稅率統(tǒng)一為1％。

　　（部分內(nèi)容譯自也門共和國2005年第41號關(guān)稅法阿拉伯語文本）

　　駐亞丁總領(lǐng)館經(jīng)商室二○○六年六月