新企業(yè)所得稅法下的納稅籌劃應對策略

    面對新稅法優(yōu)惠政策的調整，企業(yè)如何提升適應新稅法的能力已成為亟需解決的問題。這就需要財務人員實時跟蹤并準確把握相關細則，以積極應對挑戰(zhàn)。

　　一、利用對特定區(qū)域的過渡優(yōu)惠政策，選擇新辦企業(yè)的投資地點

　　為繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)的特殊作用，新稅法對其給予了一定的過渡性優(yōu)惠政策，即對經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內在2008年1月1日（含）之后完成登記注冊的國家需要重點挾持的高新技術企業(yè)（以下簡稱新設高新技術企業(yè)），在經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內取得的所得，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　此外，根據國務院實施西部大開發(fā)有關文件精神，《財政部、國家稅務總局、海關總署關于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）中規(guī)定的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。因此，新辦企業(yè)可以利用這些優(yōu)惠政策，在這些地區(qū)設立國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，享受過渡性優(yōu)惠，或在西部大開發(fā)地區(qū)成立國家鼓勵類的企業(yè)，繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠。

　　納稅人需要注意的是：經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內新設高新技術企業(yè)，同時在經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)以外的地區(qū)從事生產經營的，應當單獨計算其在經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內取得的所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。此外，經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內新設高新技術企業(yè)在按照規(guī)定享受過渡性稅收優(yōu)惠期間，由于復審或抽查不合格而不再具有高新技術企業(yè)資格的，從其不再具有高新技術企業(yè)資格年度起，停止享受過渡性稅收優(yōu)惠；以后再次被認定為高新技術企業(yè)的，不得繼續(xù)享受或者重新享受過渡性稅收優(yōu)惠。

　　二、適時調整投資行業(yè)

　　如果納稅人要享受行業(yè)定期減免優(yōu)惠，可以選擇政策鼓勵和扶持的項目。這些項目主要有：從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征或減征企業(yè)所得稅；從事港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅（以下簡稱“三免三減半”）；從事包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等環(huán)境保護項目、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可以“三免三減半”。一個納稅年度內，居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　因此，納稅人要從事這些受政策鼓勵和扶持的項目，必須研究行業(yè)的具體規(guī)定，注意審批程序，取得行業(yè)準入資格。如選擇公共設施免稅項目，就必須符合《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的規(guī)定，否則即使從事公共設施建設，也不一定能享受免稅。

　　此外，企業(yè)同時從事適用不同企業(yè)所得稅待遇的項目的，其優(yōu)惠項目應當單獨計算所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　三、利用特定老企業(yè)的過渡優(yōu)惠期，借殼經營

　　新稅法規(guī)定，原享受定期優(yōu)惠的企業(yè)，一律從新稅法實施年度起，按原稅法規(guī)定的優(yōu)惠標準和年限開始計算免稅期，在新稅法實施后最長不超過10年的期限內，享受尚未期滿或尚未享受的優(yōu)惠，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從新稅法實行年度起計算。因此，對原享受“兩免三減半”優(yōu)惠的企業(yè)，可加快新辦企業(yè)投產進度，加緊實現盈利，充分享受稅收優(yōu)惠。因為“兩免三減半”從投產年度起算，過渡期未獲利未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從新稅法施行的2008年計算，2008年尚未獲利的，則當年無法享受免稅優(yōu)惠。

　　此外，新稅法實施后，對已經批準設立并依照設立時的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，給予過渡性照顧。其中規(guī)定，原享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的企業(yè)，在新稅法實施后5年內可享受低稅率過渡照顧，逐步過渡到新稅法的法定稅率，由此可進行此種納稅籌劃：假定A公司是享受低稅率的企業(yè)，目前有新業(yè)務要新設公司，則可考慮暫不新設，用老企業(yè)做新業(yè)務，或通過買殼的方式接受一家名存實亡的企業(yè)，通過工商變更作為子公司，以享受5年過渡期的稅收優(yōu)惠。