國稅函[2009]158號:進(jìn)口免稅設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管補(bǔ)繳增值稅抵扣

　　2009年3月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)文《關(guān)于進(jìn)口免稅設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅抵扣問題的批復(fù)》（國稅函[2009]158號）。就納稅人進(jìn)口減免稅貨物提前解除監(jiān)管的事項進(jìn)行明確，規(guī)定應(yīng)向主管海關(guān)申請辦理補(bǔ)繳稅款。現(xiàn)解讀如下：

　　一、提前解除監(jiān)管需要補(bǔ)繳稅款。國稅函[2009]158號是對深圳市國家稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅抵扣問題的請示》（深國稅發(fā)[2009]36號）進(jìn)行的批復(fù)，根據(jù)海關(guān)進(jìn)口貨物減免稅管理規(guī)定，進(jìn)口減免稅貨物，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)在一定年限內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，提前解除監(jiān)管的，應(yīng)向主管海關(guān)申請辦理補(bǔ)繳稅款。

　?。ㄒ唬p免稅進(jìn)口貨物管理有明確的年限。1988年11月3日，海關(guān)總署發(fā)文《關(guān)于減免稅進(jìn)口貨物管理年限的通知》[（88）署稅字第1297號]，對進(jìn)口貨物管理年限作出調(diào)整：船舶、飛機(jī)8年；機(jī)動車輛和家用電器6年；機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備5年。自1989年1月1日起執(zhí)行，受海關(guān)管理的減免稅進(jìn)口貨物，在管理年限以內(nèi)不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。如有特殊情況，經(jīng)海關(guān)或規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用時，應(yīng)按其使用年限折舊作為完稅價格補(bǔ)稅，具體計算公式為：

　　補(bǔ)稅的完稅價格＝原到岸價格×[1－實際使用月份÷（管理年限×12）]

　?。ǘ┎糠謫栴}進(jìn)一步明確規(guī)范，這主要涉及產(chǎn)品、年限及減免稅問題。2003年6月4日，《海關(guān)總署關(guān)于明確減免稅政策執(zhí)行中若干問題的通知》（署稅發(fā)[2003]172號）有明確規(guī)定。如對《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）“產(chǎn)業(yè)條目”等方面的問題、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備、配套件和備件的界定問題、關(guān)于租賃進(jìn)口貨物減免稅問題、外商投資企業(yè)減免稅額度的核定問題、科教用品減免稅問題等進(jìn)行進(jìn)一步明確、規(guī)范。對鼓勵項目進(jìn)口的免稅設(shè)備在項目結(jié)束后，設(shè)備仍在監(jiān)管期內(nèi)的，稅收如何辦理的問題設(shè)備繼續(xù)在本企業(yè)使用的，可不予補(bǔ)稅，海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管至監(jiān)管期結(jié)束；設(shè)備轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)稅或經(jīng)批準(zhǔn)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　二、做好政策銜接和業(yè)務(wù)銜接事宜。文件發(fā)文在2009年3月30日，由于沒有說明文件執(zhí)行時間，一般是從發(fā)文之日起開始執(zhí)行。國稅函[2009]158號特別強(qiáng)調(diào)，為保證稅負(fù)公平，對于納稅人在2008年12月31日前免稅進(jìn)口的自用設(shè)備，由于提前解除海關(guān)監(jiān)管，從海關(guān)取得2009年1月1日后開具的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，其所注明的增值稅額準(zhǔn)予從銷項稅額中抵扣。納稅人銷售上述貨物，應(yīng)當(dāng)按照增值稅適用稅率計算繳納增值稅。