黑龍江:佳木斯非稅收入累計(jì)完成11.48億
黑龍江省佳木斯市通過實(shí)行“統(tǒng)一項(xiàng)目庫、統(tǒng)一賬戶設(shè)置、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)”的辦法,建立了“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的新型非稅收入收繳管理模式。2009年,該市非稅收入累計(jì)完成8.78億元,同比增長(zhǎng)28%;今年1月—9月,該市非稅收入累計(jì)完成11.48億元,完成預(yù)算的153%,同比增加6.1億元,增長(zhǎng)114%。
非稅收入既是財(cái)政收入的重要來源,也是部門預(yù)算改革的重要組成部分。要實(shí)行真正意義上的部門預(yù)算特別是綜合財(cái)政預(yù)算,就必須從改革非稅收入收繳制度入手。去年以來,佳木斯市把非稅收繳制度改革列入全市十大重點(diǎn)工程,建立了改革聯(lián)席會(huì)議制度,相繼組織召開了財(cái)政改革推進(jìn)會(huì)議和非稅收入收繳制度改革推進(jìn)會(huì)議,明確職責(zé),相互配合,推進(jìn)改革。市財(cái)政局作為作為具體實(shí)施部門,積極啟動(dòng)此項(xiàng)改革,制定了改革配套文件,并重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)軟件安裝及操作、非稅收入項(xiàng)目和票據(jù)的審核確認(rèn)、市直代理銀行的確定及非稅收入賬戶的清理和設(shè)立等項(xiàng)工作進(jìn)行了推進(jìn)落實(shí),保證了非稅收入收繳制度改革工作的順利實(shí)施。
據(jù)佳木斯市財(cái)政局副局長(zhǎng)周常盛介紹,目前,該市非稅收繳制度改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一項(xiàng)目庫、統(tǒng)一賬戶設(shè)置、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)”,建立了以“智能化”票據(jù)管理為源頭,以代收銀行為紐帶,以財(cái)政對(duì)非稅收入綜合管理為核心,運(yùn)用信息化手段的收繳管理模式,規(guī)范了財(cái)政分配秩序,增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力,推進(jìn)了法制建設(shè)和廉政建設(shè)。
明確非稅收入納入范圍,統(tǒng)一項(xiàng)目庫。佳木斯市財(cái)政局與物價(jià)局共同配合清理收費(fèi)項(xiàng)目,通過單位自查、集中審核、收費(fèi)項(xiàng)目匯總公示、與國家非稅收入收繳系統(tǒng)項(xiàng)目庫對(duì)照,在明確非稅收入范圍的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一了項(xiàng)目庫。
建立新的銀行賬戶體系,統(tǒng)一賬戶設(shè)置。通過合理確定代收銀行,規(guī)范非稅收入收繳方式和收繳程序,最終實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算的管理目標(biāo)。同時(shí)結(jié)合財(cái)政國庫集中收付制度改革,取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的非稅收入過渡賬戶,由財(cái)政部門在代理銀行統(tǒng)一設(shè)立非稅收入歸集專戶,用于記錄、反映執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位非稅收入收繳的歸集、分類和對(duì)賬等情況,并與國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶結(jié)算,使所有非稅收入全部納入國庫單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政體制改革的配套銜接,同時(shí)規(guī)避了多頭開戶、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。
加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理,統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。統(tǒng)一啟用了《黑龍江省非稅收入一般繳款書》(以下簡(jiǎn)稱《繳款書》),并規(guī)定此《繳款書》可以在全市各金融機(jī)構(gòu)間流通,全面取代了現(xiàn)行大部分收費(fèi)和罰沒票據(jù)。同時(shí),規(guī)范了票據(jù)使用范圍,明確了票據(jù)的領(lǐng)購方式。凡納入非稅收入收繳改革項(xiàng)目庫的收費(fèi)項(xiàng)目均使用《繳款書》。利用非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使財(cái)政部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)控到執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位使用的每一張票據(jù),實(shí)現(xiàn)了“以票管收”的源頭管理。通過對(duì)收費(fèi)罰沒票據(jù)管理模式進(jìn)行改革,構(gòu)建財(cái)政部門與執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位高效嚴(yán)密的票據(jù)領(lǐng)購、核銷管理模式,各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位統(tǒng)一使用非稅收入一般繳款憑證,提高了財(cái)政部門對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收取非稅收入資金的監(jiān)控力度,遏制了亂收亂罰行為。
強(qiáng)化非稅收入系統(tǒng)管理,統(tǒng)一軟件系統(tǒng)。按照有關(guān)規(guī)定,佳木斯市在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安裝了非稅收入軟件系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了與省財(cái)政廳相關(guān)管理系統(tǒng)的連通。通過多層次開展軟件培訓(xùn)、多模式實(shí)施軟件運(yùn)行和多措施確保軟件銜接等手段,實(shí)現(xiàn)全市非稅收入軟件系統(tǒng)全覆蓋和全部統(tǒng)一。同時(shí),按照“金財(cái)工程”的要求,將非稅收入收繳系統(tǒng)與國庫賬務(wù)系統(tǒng)、集中支付模式下零余額管理等系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享,極大地提高了工作效率和管理水平。
實(shí)務(wù)指南
距11月報(bào)稅開始還有 天 |
|
新政解讀 | 納稅輔導(dǎo) |
答疑精華 | 財(cái)經(jīng)法規(guī) |
直播課程 | 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 |
限時(shí)免費(fèi)資料
-
每日新聞/問答
-
每周稅訊速遞
-
月度法規(guī)匯編
-
年度法規(guī)匯編
-
增值稅匯編
-
所得稅匯編
掃碼關(guān)注我們
掃碼找組織