發(fā)票違法行為是指《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》中設(shè)定的違反發(fā)票管理規(guī)定而應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為。
《發(fā)票管理辦法》主要列舉了六種發(fā)票違法行為，《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)這六種違法行為進(jìn)行具體的表述，違反發(fā)票管理法規(guī)的行為表現(xiàn)如下：
（一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的。
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的。
主要包括：（1）向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票；（2）私售、倒買倒賣發(fā)票；（3） 販運(yùn)、窩藏假發(fā)票；（4）向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票；（5）盜�。ㄓ茫┌l(fā)票；（6）其他未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的行為。
（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的。
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定取得發(fā)票的。
主要包括：（1）應(yīng)取得而未取得發(fā)票；（2）取得不符合規(guī)定的發(fā)票；（3）取得發(fā)票時(shí)，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；（4）自行填開發(fā)票入賬；（5）其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。
（五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的。
主要包括：（1） 丟失發(fā)票；（2）損（撕）毀發(fā)票；（3）丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；（4）未按規(guī)定繳銷發(fā)票；（5）印制發(fā)票的企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；（6）未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度；（7）其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。
（六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。
根據(jù)《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)不同的發(fā)票違法行為進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰：
（一） 對(duì)上述六種行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。
（二） 對(duì)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，（包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的空白發(fā)票和偽造的假空白發(fā)票）由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。
�。ㄈ┧阶杂≈�、偽造變?cè)�、倒買倒賣發(fā)票（包括倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票防偽專用品和偽造的假發(fā)票）、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模� 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。
�。ㄎ澹⿲�(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)造成偷稅的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》處理。對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面移送司法機(jī)關(guān)處理。
此外， 根據(jù)《征管法》第七十二條規(guī)定， 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。
