稅收對支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在缺位、稅收體系對轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟周期產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)、稅制結(jié)構(gòu)致使弱勢納稅群體稅負偏重。針對我國現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)和稅收優(yōu)惠政策仍存在的一些弊端，徐向東委員建議，適當調(diào)低增值稅稅率，減輕企業(yè)在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負水平，讓尚未進入盈利期的企業(yè)、經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)能從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的低稅負擔中得到休養(yǎng)生息。