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推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成本的思考

來源: 傅來興 編輯: 2003/10/01 09:03:06  字體:
  任何一個(gè)國(guó)家要拯救疲弱的經(jīng)濟(jì),通常都會(huì)以減稅、擴(kuò)大財(cái)政赤字、推出各種援助或拯救配套(像日本政府今年來就以公共基金買入破產(chǎn)銀行的股權(quán)),這些作法不論是短期或長(zhǎng)期,都是要付出成本和代價(jià)的。

  以新加坡來說,最近政府宣布雇主公積金10月起削減3個(gè)百分點(diǎn),一年雖可為公司節(jié)省13億元成本,但從另一個(gè)角度來看,隨著消費(fèi)稅的提高,國(guó)家經(jīng)濟(jì)所要付出的成本,可能是國(guó)人的消費(fèi)進(jìn)一步萎縮。

  我國(guó)最賺錢的百貨公司羅敏申(Robinson)上周宣布將脫售集團(tuán)的零售業(yè)務(wù),把脫售所得和手上的巨額現(xiàn)金歸還給股東;隨后擁有35間分店的連鎖超級(jí)市場(chǎng)首得惠(Shop N Save)的大股東佳福(QAF)也要賣掉所持有51%股權(quán)。

  我們現(xiàn)在無法了解兩家公司出售零售業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)是什么,不過,在新加坡搞百貨、超市業(yè)務(wù)的確越來越不容易,明年消費(fèi)稅提高到5%時(shí),零售業(yè)者都在盤算可能對(duì)業(yè)務(wù)造成的影響程度。

  七年來政府少收百多億元稅收

  本地老字號(hào)零售商詩家董(CK Tang)連續(xù)十年虧損,至今已經(jīng)虧損了1億6900萬元;美羅控股(Metro)上財(cái)年如果不是檳城聯(lián)號(hào)公司出售房地產(chǎn)項(xiàng)目,不可能取得凈利3846萬元;而擁有67間分店的職總平價(jià)合作社(NTUC Fairprice),截至3月底全年?duì)I業(yè)盈余是7320萬元,如無其他方面的投資收益,合作社的利潤(rùn)會(huì)更低。

  如果從1998年面對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊,政府宣布“削減成本配套”(Cost-Cutting Package),以回扣、減租、減薪及減交公積金繳交率開始計(jì)算起,過去七年來,政府在多個(gè)援助配套下少收的稅收及費(fèi)用超過百多億元。

  多數(shù)時(shí)候,一些國(guó)家為了配合政治上的正當(dāng)理由而推行矯枉過正的拯救經(jīng)濟(jì)政策,到頭來為將來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下伏筆。

  日本政府為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制訂的預(yù)算案或輔助預(yù)算案,以及不斷為經(jīng)濟(jì)爛攤子補(bǔ)漏洞,卻抵不過20世紀(jì)90年代錯(cuò)誤的政策,經(jīng)濟(jì)衰退一拖就是12年的時(shí)間,直到最近才稍微有起色。

  美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過于樂觀

  道瓊斯通訊社數(shù)天前的一篇報(bào)道指出,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融分析師和企業(yè)規(guī)劃人士,開始對(duì)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長(zhǎng)期成本進(jìn)行思考,它們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于止住滑坡勢(shì)頭頗感寬慰,但為美國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)的“猛藥”可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期后果感到憂心忡忡。

  在前周日召開的美國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(National Association for Business Economics)年會(huì)上,100多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資專家擔(dān)心的是美國(guó)年度財(cái)政赤字的規(guī)模,該數(shù)字現(xiàn)已接近創(chuàng)紀(jì)錄的5000億美元。

  回顧美國(guó)經(jīng)濟(jì)于2001年陷入衰退后,美國(guó)政府在財(cái)政和貨幣政策上,采取以異乎尋常的速度和力度來刺激經(jīng)濟(jì);國(guó)會(huì)通過美國(guó)歷史上幅度最大的減稅法案,而聯(lián)邦儲(chǔ)備局則將利率調(diào)低至20世紀(jì)50年代以來的最低水平。

  這些措施和政策現(xiàn)在看來已取得重大效果,但為了確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所累積起來的巨額財(cái)政赤字,以及聯(lián)儲(chǔ)局延長(zhǎng)降息的周期,可能會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來變得難以駕馭,未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)碰到的困境可能比現(xiàn)在更大和更可怕。

  當(dāng)新加坡人期望未來五年至十年的“音樂停止,舞會(huì)繼續(xù)”的局面出現(xiàn),美國(guó)有一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻擔(dān)心在龐大財(cái)政赤字下,未來五年至十年后會(huì)發(fā)生什么事。

  這是因?yàn)樨?cái)政赤字水平過于龐大,最終會(huì)導(dǎo)致外國(guó)投資者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)喪失信心,可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇偏離正常軌道。

  況且,美國(guó)的財(cái)政赤字還會(huì)繼續(xù)增加和進(jìn)一步惡化,這包括用于伊拉克駐軍和重建支出所增加870億美元預(yù)算,以及美國(guó)維持國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,今后必須付出的其他昂貴成本。

  前總統(tǒng)克林頓的經(jīng)濟(jì)顧問、布魯金斯研究所(Brookings Institution)駐華盛頓的高級(jí)研究員皮特。奧扎格(Peter Orszag)就計(jì)算出,減稅措施將在2011年前使美國(guó)新增8萬億美元財(cái)政赤字,而且在2012年之后,它將導(dǎo)致年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值減少1.8%.新加坡的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直以來是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇為賭注,我們現(xiàn)在還沒有真正為多年來實(shí)施的援助經(jīng)濟(jì)配套,最終可能帶來的后遺癥進(jìn)行估算,在等待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光到來時(shí),是有必要開始對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成本進(jìn)行思考。
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