香港回歸祖國后，與大陸的經(jīng)濟往來進一步密切。了解大陸與香港的會計是兩地企業(yè)的共同需要。
　　　
　　一、會計準則制定機構(gòu)比較
　　　
　　香港會計師公會(HKSA)是香港制定會計準則的唯一機構(gòu)。按照香港專業(yè)會計師條例規(guī)定，HKSA是一個職業(yè)社團組織、獨立法人單位，無任何主管部門。它根據(jù)香港專業(yè)會計師條例于1973年1月1日成立。在大陸，會計準則由國務(wù)院財政部負責制定。
　　　
　　從世界范圍看，制定會計準則的主體可分為兩類：一類為民間機構(gòu)，如美國的會計程序委員會(CAP)、會計原則委員會(APB)以及財務(wù)會計準則委員會(FASB)，它們無一例外地都是民間機構(gòu)；一類為政府機構(gòu)或政府機構(gòu)授權(quán)的民間機構(gòu)，如日本的會計準則是由作為大藏大臣的咨詢機關(guān)的企業(yè)會計審議會制定的。由民間機構(gòu)制定的會計準則，強調(diào)超然、中立，但由于缺少強制性，往往權(quán)威性不夠，貫徹執(zhí)行較難；政府機構(gòu)制定的會計準則，雖然具有強制性，但中立性較差。當然，一國(地區(qū))的會計準則由哪種機構(gòu)制定，與該國(地區(qū))的文化背景、政治經(jīng)濟體制以及會計的歷史發(fā)展都息息相關(guān)。由于歷史原因，香港經(jīng)濟在英國經(jīng)濟的影響下，已形成一套高度市場化的體制，香港會計也深深地烙上了英國會計的印記。因此，我們可以認為，香港由民間機構(gòu)制定會計準則是由歷史的與現(xiàn)實的原因所決定的。而在大陸，傳統(tǒng)文化已使人們形成按國家法律法規(guī)和制度辦事的習慣，這種習慣表現(xiàn)在會計上，則比較適合于立法型會計制度。因此，大陸由政府機構(gòu)制定會計準則也是符合實際情況的。
　　　
　　二、會計準則制定人員比較
　　　
　　HKSA屬下的會計準則委員會，其成員由會計師行、工商業(yè)機構(gòu)、學術(shù)界以及政府機構(gòu)的代表組成。1993年會計準則委員會改組為財務(wù)會計準則委員會后，又接受HKSA的“會計準則指導小組”的咨詢。該指導小組由財務(wù)會計準則委員會、審計準則委員會、香港聯(lián)合交易所的證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會的代表組成。大陸的會計準則雖由財政部制定，但具體參與制定的人員也并不僅僅局限于財政部官員，還包括通過世界銀行技術(shù)援助資金聘請的由德勤國際會計公司有關(guān)人員組成的國外咨詢專家組和由學術(shù)界、政府部門、企業(yè)界等代表組成的國內(nèi)咨詢專家組。
　　
　　由此可知，大陸與香港參與會計準則制定的人員，都具有廣泛的代表性。這種人員構(gòu)成具有明顯的優(yōu)點：①可以代表各方利益。會計準則是資源分配和財富再分配的依據(jù)之一，它直接影響著各方的利益。多方人員參予制定的準則，可代表各方利益。②容易獲得政府支持。大陸的會計準則是由政府機構(gòu)制定，政府官員的參與是必然的；香港會計準則雖由民間機構(gòu)制定，但通過吸收政府官員參與，也為會計準則獲得政府支持奠定了基礎(chǔ)。③可以提高會計準則質(zhì)量。會計準則的制定既是一種政治程序，又是一項技術(shù)性非常強的工作。會計學術(shù)界和實務(wù)界的共同參與，滿足了會計準則制定上的技術(shù)要求。
　　
　　三、會計準則制定程序比較
　　
　　香港會計準則制定程序一般包括以下五個階段：①確立議題。會計準則委員會根據(jù)實際需要和每年的工作計劃，討論會計準則的立項。②草擬初稿。議題擬定后，HKSA的技術(shù)總監(jiān)在某家會計公司的協(xié)同下，起草會計準則。③提交征求意見稿。準則草擬后，將征求財務(wù)會計準則委員會成員的意見，并根據(jù)委員會的意見修訂草稿，之后，便向HKSA理事會提交征求意見稿以獲得批準。④發(fā)行征求意見稿。征求意見稿經(jīng)HKSA理事會批準后，便發(fā)給其會員、各大會計師行的合伙人及各大公司及銀行的財務(wù)總監(jiān)等征求意見，期限通常為三個月。⑤編制準則。根據(jù)各方面意見，經(jīng)財務(wù)會計準則委員會同意，修訂會計準則草案，提交理事會，經(jīng)理事會批準通過即可正式頒布。
　　　
　　大陸會計準則制定程序包括計劃階段、研究階段、起草階段、征求意見階段和批準發(fā)布階段。財政部會計司領(lǐng)導及相關(guān)負責人組成會計準則核心小組，負責總體計劃和重大問題的研究討論與初步?jīng)Q策，同時劃分了四個準則起草小組，具體負責具體會計準則的研究與起草工作。完成的征求意見稿對外公布征求意見，經(jīng)過充分討論并作修改后，才能批準發(fā)布。
　　　
　　四、會計準則制定指導思想比較
　　 
　　1992年以前，香港制定會計準則主要參照英國的會計準則。隨著歐洲經(jīng)濟的一體化，歐盟的成立，英國法律為適應(yīng)歐盟發(fā)展的需要作了一些修改，英國會計準則相應(yīng)有所改變。若再以英國會計準則為制定基礎(chǔ)，香港會計準則便很難滿足香港本地實務(wù)的需要。此后，HKSA轉(zhuǎn)以國際會計準則(LAS)為基礎(chǔ)。1995年底，HKSA發(fā)布了參照國際會計準則委員會(IASC)的聲明而制定的框架說明，表明香港會計師公會正在以IAS為基礎(chǔ)，發(fā)展一套以IAS為依據(jù)的香港會計準則。
　　
　　大陸會計準則是在經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的環(huán)境下制定的。由于當時擁有的只是符合計劃經(jīng)濟體制需要的會計制度，而對符合市場經(jīng)濟需要的會計準則知之甚少。同時，英國、美國及IASC，在制定會計準則方面已積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗。因此，大陸會計準則的制定，充分參照了英美及國際會計準則。
　　
　　由此可知，大陸與香港在制定會計準則過程中，都充分體現(xiàn)了“借鑒國際經(jīng)驗”的指導思想。在這種思想指導下，會計準則的制定往往比較順利，可避免少走彎路。同時，會計準則的質(zhì)量也將會提高。